“银行审慎 下半年保障房资金来源堪忧”

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虽然年过半百，但1000万套保障性住房开工仅有三成，保障性住房开工情况不太理想，有多方面的原因，但其中一个重要因素是资金不足。 多家银行表示，在信贷额度和房地产开发贷款均受到限制的情况下，下半年银行对保障性住房行业的信贷状况令人担忧。

“上半年保障性住房项目开工不充分肯定有资金方面的原因。 ’一家国有银行重庆分行行长对记者说。 根据住建部迄今公布的数据，截至5月底，全国城市保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34%。 这个数据还引起了各方对今年能否实现1000万套保障房开工目标的担忧。

“今年上半年，我们应监管部门的要求，保障房项目贷款增长较快。 ”一家国有银行上海分行负责人说。 据悉，为推动银行积极发放保障性住房项目融资，今年金融监管部门加大监管力度，鼓励监管层人士支持银行保障性住房建设工作。 以上海银监局为例，该局确定要求各银行领域机构优先满足保障性住房建设资金诉求，多次召开研讨会，了解上海市中银领域保障性住房贷款业务的快速发展状况和存在的问题与困难，并进行了对比性政策指导。

央行此前公布的数据显示，今年一季度2.24万亿元新增贷款中，房地产开发贷款增加1678亿元，余额同比增长17.0%，下降6.5个百分点，其中保障性住房开发贷款增加651亿元，比年初增长40.1%。 “上半年投入了很多新的保障房项目，但下半年目前不太现实。 ”上述国有银行上海分行负责人说。

“下半年对保障房的信用投入首要受到两方面的限制。 ”。 前面提到的国有银行重庆分行的人说。 另一方面，目前信用额度比较严格，银行用于整体信用投入的额度有限。 另一方面，目前在监管过程中，保障房项目与常规房地产开发项目一样是受限行业。 “在这两个限制下，银行也心有余而力不足。 ”这个人说。

“我发现银行对保障房项目没有太大的积极性。 》西部某省银监局负责人向记者指出，此人因银行对保障性住房项目，特别是公租房项目和廉租房项目不放心，担心这些项目的还款来源问题。 这是因为对这些行业的信贷投入不积极。 “处理这些问题，必须通过政府、监管部门、银行三方的合作来推进。 ”这个人说。 为了处理廉租房和公租房的还款来源问题，据了解，目前重庆市出台规定，公租房允许在一定年限，例如5年后出售给租户，但前提是满足一定条件。

实际上，除了考虑风险因素外，从收益方面来看，银行对保障房项目的积极性也不高。 “去年，我们的住房贷款按照基准利率下跌了10%，今年实行了基准利率，但现在正常贷款按照基准利率上涨了20—30%，住房项目的收益率毫无特点。 ’前面提到的国有银行重庆分行的人说。 据该人士称，下半年将向保障房项目投入部分贷款，但额度不大。

“在处理保障性住房建设资金问题中，银行贷款资金是一个重要方面，但不能完全依赖银行资金进行处理。 ”这个人说。 据悉，为处理保障房建设资金配套问题，目前许多省份通过保险资金、社会保险基金、信托等渠道筹集资金。 “应对保障性住房建设资金难题，需要多个层面共同发挥力量，由政府、社会、金融机构共同推进。 ”上述人士说。