“预付卡霸王条款重重客户吃闷亏”

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经记者田出生于上海

国务院在本周三发文中规范了商业预付卡的管理，规定“超过比较有效期的资金余额，发卡机构应当提供激活、换卡等辅助服务。” 《每日经济信息》记者昨日( 5月26日)接到网民李明(化名)投诉，称他持有的“优惠卡”过期后激活，发卡重复收钱等霸王条款。

调查显示，目前领域的发卡机构在预付卡过期后，有效取现的手续费各不相同，且此类取现的监管机构也不确定，因此有关部门将进一步制定实施细则，规范预付卡取现的问题

据李明说，他的工作单位发放了4张500元的优惠卡作为员工福利。 有效期到2009年12月31日为止。

因为逾期未被录用，所以年初李明打电话到优仕卡呼叫热线申请延期。 李明还表示，如果延期，每张卡每月支付5元手续费，服务费为20元/张，延期后的比较有效期为1年。 该企业规定，上述费用从未从过期卡中扣除。 也就是说，李明的意思是，4张500元面额的卡片将缩到每张420元。

更令人困惑的是，卡的背面明确记载了“这张卡在USA卡加盟店的店铺花费，可以参加USA卡的积分活动”。 李明被告知延期的卡片只能在一家叫“立丰食品”的店里使用。

年，李明还没有采用延期的优惠卡，打算进一步延期时，他被告知，每张优惠卡只能延期一次，这四张卡永远作废。

李明最郁闷的是，李明向企业投诉时，被告知企业从年开始主要企业品牌转为世博会商务卡和深速成银联卡，优市卡从年开始停止发行。

《每日经济信息》记者昨天致电USA卡发行商上海商业高科技快速发展有限企业。 工作人员表示，停止发行USA卡已有一年多，相关情况不甚了解，相关情况只能浏览企业网站。

在这家企业的网站上，记者在持卡人须知栏中发现了这样一段。 “卡一定要在比较有效期内采用，对于过期的卡，企业每月收取5元/张的新闻和系统维护费。 这笔费用将直接从过期卡的剩余面值和押金中扣除。 持卡人持卡来到管理中心办理换卡手续，支付服务费10元/张，将扣除新闻和系统维护保护费后的余额注入新卡。 新卡的比较有效期为一年。 ”

记者以预付卡购买者的身份再次联系了该企业，其他员工表示:“如果买卡的话，‘我可以问一下。 请想办法延期。”

据相关人士介绍，“USA卡当初首要目的是给顾客开具收据，卡本身没有实质性的用途。”

该企业目前销售的世博会商务卡和发展迅速的银联卡也存在取钱不规范的现象。 一位顾客经理表示，购买的卡金额较大的必须在转账的同时实名制购买，没有任何优惠。 另一位负责人松口介绍，刷卡10万元以上可以优惠2‰，也可以多开发票。 手续费是2%。

根据国务院昨天发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下简称《意见》)，“过了比较有效期仍有资金余额的，发卡机构应当提供有效、换卡等辅助服务。”

《意见》还规定:“为了防止发卡机构无偿占有卡内的剩余价值，便于持卡人采用，记名商业预付卡应当设置比较有效期，不记名商业预付卡应当设置比较有效期3年以上。”

目前上海采用的许多商业预付卡都允许办理过期卡续卡手续，但各企业一般要求收取一定的手续费。

杉德卡的工作人员告诉《每日经济信息》记者，更新过期卡的手续要收取10元手续费，需要顾客到票务中心办理。 运营商卡也要求顾客拿卡去营业厅延期，每张卡手续费10元。

银通申报卡规定，有效期在3个月以内的卡，可以免费将资金转移到其他卡上使用； 但是，如果过期3个月以上，重新发行新卡需要2元手续费。

联华ok卡通过电话办卡手续，可以收取卡内余额的2%，最高5元的手续费。

在上海广泛流通的智能卡表明，一些过期卡无法激活。 智能卡工作人员表示，过期的卡能否有效需要看卡号，通常可以支付10元手续费才能有效，但有些卡无法有效。 这位工作人员还说:“即使这些卡里有很多资金，也无法激活。”

中国电子商务协会政策法律委员会副主任、上海泛洋律师事务所高级合伙人刘春泉表示，目前，各发卡企业涉嫌利用不熟悉企业规则的客户无偿占用客户资金。 在顾客李明的例子中，发卡企业对预付卡的延期规则有很大的随意性，涉嫌反复进行取钱等违规行为。

刘春泉表示，《意见》发行背后有多部门监管。 事实上，从发卡审批到发卡机构监管的许多阶段，各部门的职责和职能都没有确定。 因此，各部门的监管引起了“反弹”。 越来越详细，希望部门的权限和职责得到确定。