“油价意外上调发改委严控“连锁反应””

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记者万霞从北京出发

稳定价格总水平压力暂停，国内油价在年底“坐末班车”出乎意料地上涨。 国家发展和改革委员会昨天( 12月21日)晚21时公布，从22日零时起，火车、柴油价格每吨分别上涨310元和300元，零售价90号汽油和0号柴油(全国平均)每升 (/br/) )/br/) )并公布了价格调整。 另外，发改委采取了多种措施严格控制价格调整的连锁反应。 比如这次成品油价格调整后，城市公交、农村道路客运、铁路客运价格、民航燃油附加标准没有提高。 关于出租车领域，综合采用增加补贴、适当调整出租车票价、享受燃料加成的方法进行疏导。

停止定价机制意外激活

“国十六条”发布后，特别是随着国家治理通胀压力的增加，国家统计局宣布11月cpi达到5.1%。 因此，昨天公布的国内成品油价格上涨完全出乎意料。

国家发改委价格司负责人昨天表示，此次成品油价格调整的依据是现行的价格机制。 上次调整是在10月26日，根据国内能源监测机构提供的数据，11月25日国内成品油价上涨的“双重条件”得到了满足，但价格调整窗口始终没有打开。

据上述人士介绍，自10月26日国内成品油价格调整以来，国际市场油价持续上涨。 特别是进入12月以后，受主要经济区块经济复苏和寒冷天气增加石油采暖诉求等因素的影响，国际市场油价大幅上涨。

监测显示，12月20日，美国西德克萨斯原油( wti )和英国北海布伦特原油期货价格分别上涨至每桶88.81美元和92.74美元，达到2008年10月初以来的最高水平。

对此，厦门大学中国能源经济研究中心长江学者特聘教授林伯强向《每日经济信息》记者表示，时间的落后表明了当前形势的困境。 综合考虑当前物价形势和成品油市场供应情况，决策层适当推迟了涨价时间，控制了涨幅。

上述发改委相关人士表示，这是慎重考虑的选择，重复资源性产品价格形成机制的改革方向，调动公司生产和进口的积极性，保障国内市场的供给，并抑制不合理的费用，节能减排和经济结构的调整

他提醒说，2009年我国石油对外依存度达到53%。 的石油成本将继续快速增长，预计今年石油对外依存度将接近55%，“控制石油成本激增是现实和必然的选择”。

根据昨天公布的数据，11月份我国成品油表观消费量为2007万吨，比去年同期增长15.2%。 其中，柴油使用量为1316万吨，增长21.4%，每日使用量创历史最高水平。

许多措施严格控制“连锁反应”

的数据显示，截至12月21日，原油的变化率上升到8.70%，远远超过4%。 卓创信息油品分解师刘锋表示，这是10月26日发改委调整价格后的第40天，与11月25日刚满足价格调整条件时相比，三地变化率上升了4.48%。

“当时，价格调整改革委员会的价格调整幅度将低于目前的300元/吨的幅度。 但是，由于价格体系的弊端，延期后的价格调整幅度超出了市场预期。 ”。 刘峰传达了“每日经济信息”。

另一方面，各部门、各省市一齐出手，选择在各地物价水平下跌后立即提高油价，石油作为重要的生产和生活资料，这一动向会对cpi产生多大的影响备受关注。

卓创信息分解师齐玉芹认为，油价上涨在一定程度上拉动了物价，对物流运输业的影响比较大，但对农副产品的价格影响不大，对整体物价上涨的带动力有限。 对此，林伯强表示，虽然对价格总水平的影响小、经济压力小，但心理压力大。

“油价是影响cpi的诸多因素之一，治理通货膨胀将越来越侧重于经济政策和货币政策的采用。 ”齐玉芹说。

根据发改委匡算，此次成品油价格调整将直接影响当月cpi上月上涨约0.07个百分点。

昨天，发改委表明态度，严格控制价格调整的连锁反应。 发展改革委要求，此次成品油价格调整后，不提高铁路客运、城市客车、农村公路客运(含岛际和农村水路客运)价格和民航国内客运燃料附加标准。

对出租车领域的影响，可以通过各地调整出租车运价、征收燃油加成的方法进行疏导，在疏导措施出台之前，通过发放临时补贴的方法稳定出租车员工的收入水平。 (/br/) ) )/br/)对于高速公路客运，各地可以根据汽油运价联动机制要求，在公司消化部分的基础上，采取调整运费和燃油附加的方法适当疏导，严格控制价格调整幅度

另外，发改委要求各地对已经实行市场调整价格的道路运输和水运价格加强监测，防止不合理的涨价。

据悉，考虑到近年来柴油涨价对谷物价格的影响，明年中央财政将考虑进一步提高对谷物农户的农资综合补贴水平，补贴水平将大大超过物价和柴油的涨幅。 领取补助金的人有望在明年6月之前拿到。

被誉为“新的价格调整机制”

林伯强担心，如果在国际石油价格站达到100美元，国内将会有什么反应。

国际油价被称为“通货膨胀趋势”，当地时间20日，纽约市场原油期货价格收于每桶88.81美元。 业界公认国际石油价格吗，明年年初“破百”。 林伯强说，通胀管理仍然是明年的核心工作之一，如果“破百”地走下一步，“恐怕会更加进退两难”。

他提出降低国内成品油税，并加大对客户的补贴。 “价格控制会导致市场扭曲”，与其这样，还不如按照现行成品油机制，比较及时地跟随国际油价波动进行调整，利用更完善的减税和补贴制度抑制公司、顾客的价格上涨。

东方油气网首席分解师钟健表示，无论如何，这次油价上涨的最大好处是有助于缓解柴油短缺，特别是柴油价格上涨后，与国内柴油最高值基本持平，因此“零 此前停业的民间加油站也将借力恢复。

值得注意的是，现行成品油价格机制于2009年初出台，而国家发改委在机制出台前的年末，也就是2008年12月19日上调了油价。 这次也到了年末，一些业内人士认为这是此前传言的“新价格调整机制”要呼唤的标志。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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