“美欲判断全球债主对美风险或剑指中国”

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每次实习生记者葛翠从北京

发行时，中国都担心还很难将大笔钱投入美国国债中抽身，而美国参议院却反过来将矛头指向美国国债持有者。

日前，美国参议院通过了经济恢复议案修正案，要求政府调查外国持有美国国债的相关风险问题。 修正案还要求国会就外国持有美国国债的情况提交季度性报告，并判断这些债务持有情况带来的风险。

“美国国债发行量巨大，国内经济不满意的情况会给投资者带来那些风险？ 这才是他们应该判断的地方，现在完全颠倒了。 ”中国人民大学财金学院副院长赵锡军说。

债权人风险的判断？

据悉，国会调查机构美国政府问责局( governmentaccountabilityoffice )也要求就上述风险提交年度报告。

“参议院举起的旗帜就是所谓的风险判断，其实这个问题应该反过来看。 美国发行巨额国债，加上美国国内经济复苏不充分、高赤字，这种情况会给美国国债投资者带来那些风险？ 这才是美方应该判断的，现在美国逆转了问题。 ”赵锡军指出。 穆迪在以前的报告中也指出，美国面临着维护投资者信任、应对信任危机的挑战。

实际上，美国国会关注这件事不是第一次了，很久以前参议员就提出了同样的动议。 “这个协定的达成，从美国的政治结构的立场上也可以理解，即立法部门和行政部门必须共享权力。 一般来说，投资行业不是根本问题，有决策权的是行政部门，但立法部门必须有发言权。 这表明目前美国的行政部门非常弱势。 ”赵锡军指出。

“此次金融危机前，参议员伯南克在国会听证会上要求作证中国持有大量美国国债是否会对美国经济安全造成威胁。”兴业银行资金运营部蒋舒从另一个角度解读了该提案的发表。 “欧元区经济可能因一些国家的主权债务危机而两次触底，世界经济正在复苏中国经济。 在这种情况下，美国

根据美国财政部的数据，中国目前是美国最大的债权国，持有美国发行的8.577万亿美元国债的10%。

风险报告难以编制

如果该建议最终得到落实，该风险判断的季度报告除了列出不同主体持有美国国债的数量和比例外，还列出了哪些项目

“通常，投资者对市场和产品进行风险判断是正常的逻辑。 相反，如果别人买了我的债，我会判断风险。 这确实不简单。 从哪里开始，风险怎么定义，这些都不清楚，容易引起分歧和异想天开。 ”在该提案中，参议员警告说:“中国持有的大量美国国债，将给予中国可以操作美国国内和外交政策的工具。”

“美国的这种方法既不符合经济学原理，也不符合金融投资原理，只是纯粹的政治考虑。 如果美国单方面这样做，舆论可能会骚动。 ”赵锡军指出，“美国与其判断持有国债的风险，不如考虑如何减少国债的发行，削减财政赤字，最终削减，约束财政纪律。”

美国面临着巨大的赤字负担。 美国6月2日公布的数据显示，美国国债突破13万亿美元。 穆迪6月8日在一份专门的研究报告中预测，到年底，美国国债将占国内生产总值( gdp )的92.6%，达到全年97.4%，全年101%。

穆迪在研究报告中指出，全年财政年度，美国联邦政府赤字占国内生产总值( gdp )的比例达到64%。 由于财政收入下降，债务与收入之比将上升到2007财政年度水平的两倍。 报告还指出，美国有可能降低“aaa”主权的信用。

“美方很清楚，中国的贸易顺差持续，对降低美国国债利率起到了重要作用。 美国最害怕的是，中国可能会大量集中在市场上抛售美国的中长时间国债。 ”。 蒋舒说:“从中国的角度来说，既然美国认为中国持有国债影响了美国的国家安全，中国就此要求开放美国金融市场，可以给予中国资本越来越多的投资渠道，例如股票和基金。 这也是中国化被动主动的原因之一”。

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