“中国持有美债可考虑实施“债转股””

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景学成(中央财政办公室宏观集团原局长(/br/) )/br/) 2009年3月13日，在温家宝总理“两会”结束后的新闻发布会上说:“中国将这么巨额的资金借给了美国。 说实话，我确实有点担心”，表达了对中国在美资产安全的担忧。 如何确保中国在美国投资的安全性、流动性和附加值，确实直接左右着我国的根本利益。

如何解决中国持有美国国债的风险？ 要回答这个问题，必须提升到中国经济快速发展战术水平的高度进行考察，它应该成为今年《中美经济与战术对话》的实质性文案，必将影响中美关系的快速发展。

在对中国持有的美国国债进行“债务(权)转换)权”的创新交易时，其背后隐藏着较大的制度调整契机和金融市场交易的商机，具有中美两国关系转换的共同好处

我国专家在去年9月访美期间就“债务(权)转换)权”的构想与美国前总统克林顿进行了交流。 克林顿对此感兴趣，并表示打算使用总统基金推动这一构想的实现。 另外，这个构想也受到美国地方政府的关注。 弗吉尼亚州州长timkaine (现任民主党全国委员会主席)和密西西比州州长haleybarbour )前共和党全国委员会主席、里根期间白宫办公室主任)都表示支持这一构想，并计划与中国有关方面就上述投资试点达成基本共识

将我国持有的美国国债转换为“债务(权)转换)权”的潜在利益有几个方面。 一是把中美两国国家的根本利益集中在一起。 二是有助于改善中国外货币储备结构，化解中国持有美国国债的风险，缓解人民币汇率升值的压力；三是有助于改善中国的出口结构，防止或减少贸易摩擦。 例如，以中国持有的美国国债为抵押，在美国各州建设中国出口园区)。 四、中美的高科技交流(特别是为应对全球变暖而进行的高科技交流)； 五是有利于美国作为州议员的实务，从“草根”入手，帮助美国地方经济快速发展，扩大地方就业，将中美的经济优势从最底层集中到一起。

当然，“债(权)转(权)”的构想也存在包括政治风险、法律风险、经营管理风险在内的各种风险，需要中美两国最高领导人的战术决策和两国相关主管部门的密切合作与配合，以克服困难 并且，该构想的实施在金融技术上也要求两国投资银行家介入，在交易条件、交易价格、必要的中介运营商如“国家主权财富基金ⅱ”的设立、美国法律法规适用的探讨以及我国国家外汇管理制度的调整等方面提出了切实可行的建设性意见，

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