“景学成：以退为进 人民币汇率是战术资源”

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随着实习记者蔡颖从北京

贸易摩擦的升级，人民币也迎来了新的升值压力。 我国人民币汇率改革的道路如何平稳进行？ 昨天( 3月17日(记者采访了中央财经领导小组办公室宏观小组前局长景学成。

人民币汇率改革面临着许多复杂的环境

nbd :目前人民币汇率改革面临着那些方面的压力？

景学成:目前人民币汇率改革面临着许多复杂的环境。 首先，对外部环境来说，汇率是否升值从单纯的经济问题发展到了政治压力。 目前，美国失业率高达10%左右，奥巴马政府需要处理失业问题，另外奥巴马也面临改选。 为此，美国将国内的政治压力投向了我国。 贸易主义抬头和我国出口顺差是美国认为人民币汇率应该升值的重要原因之一。

另一方面，我国在舆论导向方面不慎重，高估了生产总值。 这样，就容易被国外抓住制造人民币汇率升值的借口。

提高汇率可以促进我国的进口。 因为在这个美国，人们认为人民币汇率被低估了导致了世界经济潮流的失衡。 可以说，奥巴马上任以来积累的政治压力，为当前美国人民币汇率升值问题营造了舆论土壤。 以前汇率问题是短期战略，现在变成了国家战术决定。

汇款透明度需要提高

nbd :在人民币汇款的过程中，需要在那些方面进行进一步的调整？

景学成:周小川央行行长在此前的演讲中提出，特殊时期要采取特殊政策，退出要慎重。 目前人民币汇率仍盯住美元，但这还不成熟，汇率制度亟需改革。 但从2009年全年来看，人民币实际有效汇率下跌6.1%，这一般来说并不容易见到。

另外，我认为在人民币汇款问题上，有必要提高透明度。 从2005年7月的汇率改革开始，一揽子货币制度对外部来说非常神秘。 如果在某些方面实现透明化，不仅可以满足人们普遍理解的需求，还可以有力地应对美国认为的“汇率操纵国”问题。

改革是一个漫长的过程，步骤和方案需要反复研究。 现在的情况是，改革似乎正在进行，但步骤不明确，速度太慢了。 我认为影响改革进程的另一个因素是各部门的认知不一致。 我认为最重要的是制定统一、协调的方案。 不能因为部委之间的意见分歧，而走错改革的道路。

要进行改革

nbd :市场上也有对汇率改革风险的担忧，您认为如何防范？ 景学成:一定有风险。 现在开始改革的行动是关键。 虽然可以考虑风险进行防范，但是不要扩大风险。

第一是市场性风险，第二是政策风险。 如果政策不合作，市场运营就会产生扭曲。 例如热钱大量流入等，但必须以防范风险为前提，稳步推进改革。

建议您先在发达地区尝试，以使市场化尝试赶上这些风险。 一些问题可以在操作时及时发现并及时处理。 不仅要明确指导思想，还要确定具体的操作步骤，比较清晰地制定路线。 另外，政府方面需要提高执政能力，各部门需要用技术和政策来应对各种情况。

目前，我国汇率机制改革还未进入高级化阶段，监管部门系统性风险防范措施已经很具体，银行自身也需要通过管理层讨论明确防范方案。

人民币汇率是系统性问题，有难以衡量的措施，可以广泛征求学者意见，发挥社会力量，集思广益。

将汇率作为战术资源

nbd :就目前各方对人民币汇率改革的压力，中方应如何应对？

景学成:我认为，应对当前人民币汇率的压力，应该站在国家的高度来看，需要综合应对。 国家不是简单的技术问题，可以把汇率作为战术资源。 例如我们可以让步，但美国必须在某种程度上给予我们相应的利益。 例如，就是承认我国的市场经济地位。 我国出于自身快速发展的诉求，可以在国际社会中寻求越来越多的快速发展机会。 例如，可以提议转换美国国债债权，让中国拥有越来越多的美国企业股份，让中国公司在美国建立越来越多的工业园区，在节能减排技术和资金上给予中国一定的支持。

虽然汇率只是一个方面，但中国经济快速发展这盘棋必须活下去。 从战略上“以退为进”，解决中美关系和中国与世界各国的关系，实际上是人民币汇率的博弈，在此过程中，要进行更高的外交利益判断，不要低估汇率问题。 这是从综合战术的角度进行利率互换。

从改革整体的立场来看，中国也不要因为美国的压力而盲目调整汇率，需要经过具体的调查和测算，最终决定汇率的变化。

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