“中央一号文件或聚焦土改 12股或爆发（名单）”

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今年的中央一号文件月内或公布

记者向权威人士表示，今年的中央一号文件将于1月底公布，目前文件已经在内部分发，相关部委已开始分工。 按照以往惯例，每年一天的文件将在一月中下旬发表，最晚将在二月初发表。

去年一号文件以“全面深化农村改革，加快推进农业现代化”为主题全面部署了农村改革，今年一号文件延续了深化改革的思路，并将主题定为“关于进一步深化农村改革推进农业现代化的若干意见”。

结合历届中央农村实务会议和农业部年终实务会议的文案，今年1号文件将重点推进以土地制度改革为主的农村改革和农业现代化等方面的文案。

“这两年的第一号文件类似于全年‘三农’业务开展的一个业务计划。 所有业务在被提及的同时，各业务被分成一个块，由各部委确定并执行。 今年也不例外。 ’中国人民大学农学系教授郑风田据记者介绍。

其他不想出名的农业行业权威专家对记者说:“今年第一号文件已经在内部分发，各部委也分工执行。” 他明确表示:“农业改革是今年的要点，将放在文件中靠前的位置。”

关于农村改革，美国农业部在年末实务会议上部署年度实务时首先提出的是土地制度改革。 会议提出，要引导土地经营权有序流转，迅速发展农业适度规模经营，扩大土地承包经营权确权登记试点； 推进农村集体产权制度改革。

去年12月23日，农业部部长韩长赋向十二届全国人大常委会第十二次会议作了关于新农村建设实际工作情况的专题报告时，农村改革也是其中“浓墨重彩”的一部分复印件。 他说:“年将开展农村集体经营性建设用地上市改革试点，启动农村集体资产股权功能改革试点。”

进行这次试点所依据的纲领性文件是中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发的《关于征收农村土地、集体经营性建设用地上市、宅基地制度改革试点工作的意见》。

其实，这个《意见》正是年一号文件中明确的实务任务，《意见》的提出，意味着已经执行了一号文件的任务。 据业内人士介绍，今年的一号文件中有关于如何实施考试的安排。

此外，为突出农业现代化主题，今年一号文件将突出积极快速发展农业科技、农业产业化、多种形式适度规模经营、节约资源、建设环境友好农业等文案。 这些文案也是中央农村实务会议明确的今年“三农”实务要点。