“印尼强硬禁令难松动 镍供给短缺预期将持续”

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担任记者刘明涛实习记者后齐平

镍价格暴涨，归根结底是由于印度尼西亚禁止出口而收紧了供应。 印度尼西亚的强硬禁令有可能放松吗？ 禁令的实施会对中国乃至全球的镍供应产生什么样的影响？ 《每日经济信息》记者在最近的采访调查中发现，如果印尼的禁令继续维持下去，镍的供应可能将无法满足年来首次全球的诉求。

印度尼西亚颁布禁令谋求长期

年1月11日晚，印度尼西亚总统苏西洛签署禁令，禁止出口所有原矿。 作为世界镍矿的重要产地，印度尼西亚实施了这项禁令，或世界镍产业链发生了逆转。

印度尼西亚是世界第一大镍出口国，在世界镍供应中占18%~20%，在世界铝供应中占9%~10%的份额。 根据美国地质调查局( ugs )的数据，全年印度尼西亚的镍矿产量占全球总量的15%，在生产链的各个环节中，中国必须大量进口原料，全年我国进口红土镍矿的55%来自印度尼西亚

高盛日前报告称，40万吨以上的加工能力项目正在印度尼西亚建设中，建成后可以加工印度尼西亚国内的所有镍矿。 长期以来，禁令有可能在未来3-5年内加速从中国向印度尼西亚的加工能力转移，从而改变镍和铝领域的价格结构。

关于印度尼西亚禁矿政策的意义，印度尼西亚政府表示，该禁令的目的是将越来越多的矿产资源加工环节限制在印度尼西亚国内，提高矿产品的出口附加值，提供越来越多的就业岗位。

禁令的效果开始显现出来

禁令实施三个月后，目前全球镍产业链已经感受到了其影响，特别是依靠进口的中国和拥有全球最大不锈钢生产公司的日本。

根据中国海关总署公布的数据，中国进口的印度尼西亚镍矿石量从1月份的612万吨骤降到2月份的310万吨。

卓创信息监测显示，目前我国港口镍矿库存2024万吨，比年初下跌21.55%。 对此，摩根士丹利预测，中国矿石库存下降、镍铁产量下降将对全球炼化镍市场的平衡造成巨大冲击。 卓创情报分解师许海滨对《每日经济情报》记者表示:“国内港口镍矿山库存大幅下跌，市场对未来镍矿山的供应感到担忧。”

与国内市场相比，邻国日本对印度尼西亚的镍矿禁令到了无法忍受的地步。 4月22日，日本政府宣布，与印度尼西亚违反镍等矿石出口限制的行为相比，日方将向世界贸易组织(世贸组织)提出申诉。

麦格里集团4月表示，年镍有可能发生“小”供应不足。 印度尼西亚如果不解除禁令，从2009年开始年会产生“巨大”的差距。

禁令将继续支撑镍价格

镍价格目前上涨了30%，对镍供应未来不足的预期会继续支撑镍价格吗？

一位证券公司有色领域研究员在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“镍价最近的暴涨，主要是由两种预期推动的。 另一方面是因为印度尼西亚政府宣布禁止出口镍矿。 另一方面，乌克兰的紧张局势加剧，市场担心俄罗斯的镍矿制造商可能会受到制裁，加剧了市场的供给紧张。 这两个国家占世界镍产量的三分之一以上。 预计如果不尽快处理出口禁令，镍的供应将无法满足全球的诉求，这是年来首次。 ”

富宝咨询分解师王学雷在接受记者采访时表示，镍价格目前上涨的首要支撑在于供给方面。 很多人认为欧美的制裁不会严重制约俄罗斯的镍供应，但被市场用作炒作。 预计这一因素难以对全球镍供需结构产生实质性影响，可持续性不强。 这是因为从供给的角度来说，还是印度尼西亚的镍矿出口政策是重点。 ”

年7月9日，印度尼西亚政府举行总统选举，选举产生的总统于年10月宣誓就职。 印度尼西亚更迭后，新政府被认为将编纂已经存在的印度尼西亚矿业法案。 近日，印度尼西亚镍铁制造商印度费罗( indoferro )企业的一位发言人表示，总统竞选候选人没有提议更改未加工原材料的出口禁令，候选人支持出口禁令。 这意味着，由于出口禁令由2009年制定的新矿业法规定，新政府想要变更禁令，也比较困难。 要进行更改，需要经过非常复杂和耗时的过程，至少需要几年。

一位分析人士预计，即使印度尼西亚出台了新的矿产资源法，时间节点也不会早于去年2月。 所以，即使印度尼西亚新政府真的想缓和矿产出口，对今年的镍矿供应来说，也无法水解到口渴的程度。