“人民日报：新三板将扩容至全国”

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未在一般市场上市的中小企业也可以用卡融资，进行连续交易和转让。 6月19日，国务院常务会议研究引进金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，会议决定加快多层资本市场的快速发展，将中小企业股权转让体系“俗称“新三板””试点扩大到全国，鼓励创新创业型中小企业融资快速发展。

资本市场对实体经济的服务能力得到加强

6月25日，证券监督管理委员会办公厅副主任江阳在陆家嘴论坛新闻发布会上表示，新三板系统已经在北京、上海、武汉和天津4个城市的高新技术产业开发区公司试点实施，其规章体系得到验证，这为试点扩大提供了条件。 他说正在制定新的方法。

全国中小企业股权转让系统企业社长谢庚表示，新三板向全国扩大，对中小企业的融资是一件大好事。 它有利于为全国中小企业快速发展搭建新的证券交易融资平台，帮助中小企业规范企业管理，拓宽融资渠道，通过市场化手段挖掘企业价值，提高社会信誉度和企业品牌美誉度。 在公开市场上规范运营，有助于逐一发挥市场配置资源的基础性作用，更好地满足不同快速发展阶段、不同类型、不同优势公司的多元化融资和交易诉求。

经过20年的努力，中国资本市场逐渐健全，有了主板、中小板、创业板，但未达到上市条件的中小企业融资困难。 过去，中小企业的融资主要依赖银行，但有证券市场中小企业的私募基金，这远远不能满足中小企业的融资诉求。 此后，各地相继推出股权转让代理系统和股权管理系统等，为中小企业融资找到了新的途径。 全国中小企业股权转让体系的扩大，有助于全国股权托管体系的规范化、统一化。

“新三板建立后，将与主板、中小板、创业板共同构建多层资本市场体系。 中国资本市场将进入新的快速发展阶段，对改善中小企业快速发展的金融环境，增强资本市场为实体经济服务的能力将产生积极而深远的影响。 ’据专家称。

江阳表示，证券监管委员会将对新三板、创业板和中小板的周转板采取积极支持的态度。

“非上市公共企业”比同上市企业

年8月，中国证券监督管理委员会建立了全国中小企业股权转让体系。 其前身是有6年运营经验的中关村代办股份的报价转让试点。

截至目前，全国股权转让系统实际挂牌企业212家，总股本58.19亿股。 年以来，全国股权转让系统挂牌企业共发行28次，发行量2.06亿股，融资金额89966.19万元。

5月28日，第一家按照全国中小企业股权转让系统新业务规则批准公开转让的公司在北京举行挂牌仪式。 包括北京乐升科技股份有限企业、上海建中医疗器械包装股份有限企业、北京必测科技股份有限企业、上海风新闻技术股份有限企业、长虹立川科技股份有限企业、北京拓川科研设备股份有限企业、上海申石软件科技股份有限企业等7家公司。

全国股权转让系统企业董事长杨晓嘉表示，此次挂牌的公司是全国股权转让系统业务规则公布实施后，在新制度框架内审稿合格的第一家公司，也是第一家经中国证券监督管理委员会同时批准并纳入统一监管的新非上市公共企业。 今后，全国股份转让系统公司的挂牌将进入正常化。

与试点期间相比，全国股权转让体系最大的制度更新是，这里挂牌的企业是“非上市公用企业”，在法律意义上比该上市企业在企业结构管理、新闻披露、融资转让渠道等方面有了较大提高。

向全国股权转让系统挂牌后，公司股权可以公开转让和定向发行，股东人数可以突破200人。 迄今为止，股票代表和托管公司的股东人数不得超过200人，但这一股东人数的突破为扩大融资奠定了基础。 另外，公司股票可以实现标准化流通和连续交易，这也为公司股权的合理定价和后续直接融资提供了基础，为公司信用增进、股权激励和并购重组创造了条件。

地方承担着监管和规范化的作用

最近，全国中小企业股权转让系统企业在全国进行了广泛的调查和宣教。

杨晓嘉近日在杭州表示，全国股权转让系统的制度特点可以归纳为公开转让、定向发行、股东人数可超过200人、混合交易方法、纳入证券监督管理委员会统一监管等五个方面。 其优势有四个。 一是覆盖范围广，包容性强。 二是融资方式灵活多样；三是以新闻发布为主；四是高投资者进入门槛。  

新三板扩大到全国后，各地公司该如何对接新三板？ 杨晓嘉表示，各地方与全国股权转让系统对接主要有四个方面。 资源培育的对接，各地都需要“早期计划、早期着手、早期准备”。 改革导向对接，必须主办证券公司和中介机构认真研究中小微型公司的改革和新三板市场的优势申报流程对接； 监管合作的对接，地方不仅培养资源，也承担着监管和规范化的作用。

上海江高新区是新三板前期试点的四个地区之一。 上海市金融办公室副主任徐权表示，上海全力支持张江高新区公司进军新三板，制定了由多部门组成的事业推进机制。 上海财政局等部门还制定了挂牌公司补偿机制，以补偿挂牌公司股份制改造、挂牌等流程中发生的费用，鼓励公司向新三板融资。 他希望新三板能推动沪股管理交易中心的快速发展。

此前，为处理中小企业融资而在各地设立的股票管理交易所不是从“地方军”转为“正规军”吗？ 杨晓嘉表示，全国市场与域外市场的合作对接等问题仍在深入探讨中。

原文链接: paper.people/rmrb/html/- 06/27/NW.d 110000 re nmrb _ 0627 _1- 10