“解析环境认证 走出林纸采购迷局”

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最近在北京闭幕的首届亚太经济合作会议林业部长级会议上通过了《北京林业宣言》，标志着apec经济区块在该地区森林保护、可持续管理、恢复等方面达成了共识。 这次部长级会议传达了一个重要信号，即积极推进森林可持续经营，促进绿色增长，已成为维护亚太地区生态安全、转变快速发展方式、实现经济社会可持续快速发展的重要行动。

以快速发展中国家为中心的亚太地区幸运的是林业资源丰富。 近年来，亚太国家认识到林业建设潜力巨大，前景广阔。 因此，将林产业的快速发展纳入经济社会快速发展的总体布局。 林产业也成为马来西亚、印度尼西亚、中国等国的重要产业之一，为几十年前还处于刀耕火种阶段的许多边远地区居民处理温饱问题，提供了生存之道。 贸易全球化加速了这些地区的贫困消除。

中国近年来通过对生态系统的投资跃升为世界最大的人工林国家( 6000万公顷)，占全球总量的1/3，但随着对林木产品诉求的迅速增加，中国木材量的40%依赖进口。 此外，西方国家最近倾向于运用森林认证等市场机制促进森林的可持续经营。 由于目前许多林纸制品的购买权掌握在西方发达经济区块和跨国大企业手中，亚太快速发展的中国林纸工作者和社区经常受到使用终端传递的购买压力，并为此采取指定的认证行动。

负责采购的初衷是推动整个产业链的可持续快速发展，这无可厚非，但在执行上必须客观慎重。 因为林纸领域的可持续快速发展必须建立在享受具有共性的价值观的主观基础上。 目前，西方环保组织鼓励的观点是，购买带有森林管理委员会( fsc )标签的产品是负责任的购买，有助于林业的可持续快速发展，但并非如此。 对纸浆制造业这一资源密集、对环境敏感的产业来说，负责任的生产和采购必须考虑许多综合考虑，如原料来源是否合法合规、是否具有可持续快速的发展性、产业链是否兼顾生态效益和环境友好等

从市场角度看，负责任地购买林纸制品的基础是购买对象的合法合规性，在此基础上可以追求符合国际或各国高水平的环境认证，并且从林产品的来源到生产销售的各个环节都符合森林认证标准，符合生态、经济、社会三者的诉求 森林认证系统不是绝对值，而是参考。 负责任的采购行为不仅仅是指取得认证证书或只采购经过认证的产品。 必须考虑公司在可持续经营方面的承诺以及在环境、社会和经济快速发展中的平衡。 只有在这样的想法下做出购买决定，才是有责任的。

合法合规包括合法采访和合规生产两部分，其中规范合法采访的标准主要有三个，分别为合法来源检验( vlo )、合法性检验) vlc )和木材合法性与可追溯性检验) tltv )。 合法性认证作为打击木材非法采伐、推动责任林产品采购和贸易的一个工具高速发展。

生产合规是指公司符合当地政府为生产运营设定的相关法律法规。 以纸浆制造业为例，目前中国正在制定严格的节能减排标准，希望通过淘汰落后产能的行政措施和大公司的示范作用，推动整个产业的绿色快速发展。 一般来说，在公司合法经营的前提下，审查公司合规生产包括工业废水的排放量和排放废水中的cod (化学耗氧量)排放量等多项环境保护指标。

目前，应用于其他众所周知的工业产品的环境管理认证在林业和林产品工业部门也逐渐得到应用。 在中国，中国环境标志是中国政府的产品说明性商标，是中国最高水平的产品环境保护标志。 被批准采用环境标志的产品不仅质量合格，而且在生产、采用、解决处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒性、无害、节约资源等环境特点。

国际上常见的环境认证有is014000系列标准，第一是与“环境管理”相比，授予一般实施高标准环境管理体系的组织。 这意味着本组织需要在尽可能减少运营对环境的负面影响的同时，实现环境性能的持续改善。

森林认证是运用市场机制促进森林可持续经营，实现生态、社会和经济目标的工具，一般包括森林经营认证( fm )和林产品产销监管链认证) coc )。 其中，fm与森林经营机构进行比较，根据独立的第三方森林认证机构制定的森林经营标准，按照公认的大体和标准，审查森林经营业绩，说明符合可持续经营的要求。 coc在木材加工公司的各个生产环节，从原木运输、加工到整个链条的流通都要进行鉴定，确保最终产品来源于经过认证的经营良好的森林。

目前，各种森林认证尚未形成全球统一的认证体系，多样性和统一化并存是其重要特征。 截止到年底，在国际和国家层面共迅速发展了30多个森林认证体系，其中fsc (森林管委会)和pefc (森林认证体系同意计划)是影响力最大的两个世界性森林管理认证体系。

这两个人最大的不同是标准的包容性。 PFC遵循尊重各国国情和法律法规，认可和支持独立的国家森林认证体系的、比较“开放”的体系模式。 经审查确认符合pefc国际标准和指标要求后，国家体系和pefc可以达成相互认识。 据悉，PFC会员中有35个独立的国家森林认证系统，其中30人通过相互认证。 与之相反，fsc相对来说是一个“封闭式”的体系，有独立的国际标准大体和准则，通过fsc标准集团的开发，完成国家标准的建立工作，与各国的森林认证体系不相互认识。

对正在探索实施森林认证标准的初期阶段的亚洲国家来说，如何在符合经济快速发展和林地现状的同时，与国际标准接轨，迅速发展加强全球市场准入的认证体系，成为了一大挑战。 中国作为世界上最大的人工林面积国家，加速了森林认证方面的探索和快速发展。

2007年国家林业局正式公布了《中国森林认证-森林经营》、《中国森林认证-产销监管链》两个领域的标准，初步开展了森林认证试点工作。 2009年4月中国第一家森林认证机构中林天合森林认证中心正式注册成立。 此后，中国加快了积极寻求与国际方面合作与交流的步伐，在多年准备就绪后，年8月，pefc委员会通过了cfcc加入pefc会员的申请，cfcc获得了今后申请与pefc开展互认业务的重要先决条件。 据中林天合森林认证中心预计，到年底，将有300万公顷以上的森林通过cfcc认证。

相信cfcc的高标准和与国际接轨的优势，会更好地诱惑国际国内公司在中国实现负责任的林纸制品的生产和采购。 除了政策导向外，实现产业链负责任的生产和采购还需要行业领先企业的示范和倡导。 一贯遵守严格原料采购和环境保护政策的纸浆纸公司APP (中国)从2007年开始向社会公开承诺，反复采用人工林/商品林的原料供给，对非法采伐采取“零容忍”的态度。 从1995年开始，APP在中国植树造林，提倡“林浆纸一体化”的循环经济模式，科学分割采伐成熟人工林，每年砍伐1/6的成熟人工林林林，很快重新种植或萌芽更新，维持了5/6以上的人工林绿地面积以维持生态平衡。 在纸浆纸的生产方面，APP (中国)以“减量、再利用、回收”为根本，大力推进节能减排，贯彻实施清洁生产管理，实现了环保型制浆、绿色造纸。 到了2004年，APP (中国)旗下的12家公司通过了pefc-coc认证，成为了在中国生产销售pefc-coc认证产品的造纸公司。 年11月，APP (中国)旗下6家公司生产的5种产品通过国家环境保护部环境认证中心审查，取得“中国环境标志(ⅱ)认证”证书，获准采用ⅱ型中国环境标志。 这也是中国造纸领域首次有如此大规模的工厂和产品通过了这一认证。 中国环境标志是中国最高水平的产品环境保护标志。

全球变暖引发的一系列生态问题越来越受到国际社会的关注，成为当今国际政治、经济、外交、国家安全领域的热门问题，国际社会对林业在应对气候变化中所起的作用达成了很高的共识。 为了处理林业市场鉴定和认证的难题，营造健康和谐的生态环境，认识多种多样的林业认证体系，规范林纸采购市场势在必行。