““一号文件”提名水利 领域投资潮到来”

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记者张昊赵阳戈

在去年年底召开的中央农村实务会议上，确定将水利作为国家基础设施建设的优先行业，将农田水利作为农村基础设施建设的要点任务。 在前期政策指导下，年中央一号文件《关于加快水利改革快速发展的政策决定》很快出台，进一步确定了新形势下水利的战术地位。 这样的政策利好刺激了资本市场的敏感神经，上周三( 1月12日) (水利板块集体走强，其中粤水电( 002060 )、安徽水利( 600502 )、钱江水利) 600283 )等表现尤为引人注目。

业内人士认为，随着国家对水利建设的巨大投资，相关上市公司的工程建设和材料设备等诉求将爆炸性增长，从而推动业绩的提高。 因此，随着水利领域的政策逐渐落实，资本市场也将掀起投资浪潮。

灾害强调水利建设的脆弱性

洪灾是我国发生频率高、危害范围广、对国民经济影响最严重的自然灾害之一。 资料显示，20世纪98年代，我国洪灾造成的直接经济损失约1.2万亿元，仅1998年就达到2600亿元。 水灾占国民生产总值的比例为1%~4%，是美国、日本等发达国家的10~20倍。

但是，从2009年第三季度到年4月，西南地区也遭遇了严重的干旱，其中云南大部分、贵州西部和南部、广西西北部的旱情达到了特别干旱等级。 据截至2009年4月19日的统计，在这次大旱中，全国耕地干旱面积达到1.18亿亩，多年同期平均为1.04亿亩。 云南、贵州、广西、四川等四省(自治区)耕地受灾面积8909万亩，占全国的76%，作物抗旱7041万亩，耕地缺水1868万亩，直接经济损失超过247.23亿元。

西南地区遭遇百年不遇的特大干旱之后，南方地区又遭遇了严重的洪涝灾害，这是近十年来罕见的。 全国27个省、自治区、直辖市农作物受灾7002.4千公顷，受灾人口1.13亿人，受灾701人死亡，失踪者347人，倒塌房屋64.55万家，直接经济损失约1422亿元，比2000年同期直接经济损失多一倍以上。

洪灾的频发给国民经济带来了巨大的损失，背后凸显出我国水利建设的弱点。 东方证券研究表明，我国水资源规划与保护投资明显不足，水利设施年久失修，水污染日益严重，洪涝灾害频发。 因此，水利的快速发展相对落后是当前和今后一个时期经济社会快速发展的突出瓶颈，从2009年开始水利建设全面提速。

政策有助于加快水利投资

全球变暖加剧，因此极端天气的未来仍有可能频繁出现。 为了防止灾害，减少损失，加大水利基础设施建设是不可缺少的。

在去年年底召开的中央农村实务会议上，《中共中央、国务院水利改革加快发展的决策(讨论稿)》确定水利为国家基础设施建设的优先行业，农田水利为农村基础设施建设的要点任务。 据此明确了水利建设已经是年农业农村事业的整体要求。

与前期中央农村实务会议层出不穷的是，今年1月11日，水利部部长陈雷表示，中央1号文件《关于加快水利改革快速发展的决定》出台后，水利在当前形势下的战术地位进一步确定，新中国成立。 根据

，《一号文件》确定提出农村土地出让金的10%用于农田水利建设。 今后十年，将努力使全社会水利年的平均投入达到年的两倍。 国泰预计“十二五”期间，水利投资将是“十一五”的两倍以上。 “十二五”水利目标是全国洪灾造成的年均直接经济损失占同期gdp的比重降至0.7%以下，水利投资额至少上升到gdp的0.7%以上。 因此，预计全年水利投资3000亿元，“十二五”水利总投资约2万亿元。 农田水利投资额每年1139亿元，去年冬季今春投资额比去年同期增长22%，达到1504亿元。 随着一系列政策的出台和资金的落实，年农田水利投资预计将超过1800亿元。

要点一股

政策即将出台，对相关个股将大有裨益。 根据《一号文件》的复印件，我们筛选了以下股票供网民投资参考。

水利水电建设代表:葛洲坝( 600068 )/br/]

国内大型水电建设市场寡占格局，领域技术壁垒高，葛洲坝和中国水利水电为主的建设公司受益于相关建设的加快，其中，

据发布的新闻，年度新增合同额为556.1亿元，实现了年计划的111.22%，比去年同期增长31.98%。 其中，国内工程合同额330.65亿元，约占59.45%； 国际工程合同额为225.45亿元，约占40.55%； 新增合同额为257.6亿元，约占46.32%。 此外，企业去年4季度与苏丹公路局、蒙古up责任有限企业、委内瑞拉国家农村快速发展自治局等签署了项目合同，中标金额共计8.04亿美元。

值得一提的是，“华夏系”已经潜伏在葛洲坝中，其中王亚伟掌管的华夏大盘，更是持有4000万股，排名十大流通股东第五。

设备供应商代表:青龙管业( 002457 )/br/]

青龙管业是我国制管领域中产品品种和规格最齐全的管道制造公司之一，陕西、甘、宁、蓝、蒙 由于西北地区缺水严重，水利工程众多，管材诉求维持在较高水平。

在青龙管业的核心市场区域，仅“十一五”期间的塑料管诉求就达到70亿元以上。 企业募集表明了要向天津市开发京津唐地区作为第二核心区域的决心。 京津唐属于资源性缺水地区，加之工业快速发展和城市规模扩大，用水量急剧增加。 目前，青龙管业是设立在河北三河燕郊的三河京龙，生产的rcp和pe管道已经成功进入该地区。

节水灌溉材料代表:大禹节水( 300021 )/br/)

大禹节水是一家集节水灌溉材料开发、制造、销售和节水灌溉工程设计、施工、服务为一体的专业化系统供应商， br/]该企业目前引进国外先进滴灌生产线7条、u-pvc、pe管道生产线10条，年产滴灌管道4亿米、各类管道5000吨、各类管道500吨、施肥过滤和自控系统3万台(含 企业自主研发的“内嵌扁平湍流压力补偿式滴灌滴灌灌水器”和“内嵌补片地下灌水器”技术在国内领先，获得国家专利。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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