“美金改法案通过 是否“罗斯福新政”尚待注意”

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经记者李正发在北京

美国东部时间7月15日上午10点整，美国参议院以60票赞成对39票通过了美国金融监管改革法案——《华尔街金融改革与顾客保护法案》。

该法案也被称为“多德-弗兰克法案”，民主党参议员克里斯托弗·多德和民主党下院议员巴尼·弗兰克是两位主要发起人。 金修订法案将被移交给白宫，预计下周经美国总统奥巴马签署后生效。

许多美国业界人士认为，这次金融改革可以与当时的“罗斯福新政”相媲美。 但是，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《每日经济信息》记者表示，对美国黄金改革法案的影响还为时尚早，需要进一步注意。

堪比罗斯福的新政？

该法案的通过是继20世纪30年代大萧条之后美国对金融体系进行的最重大的改革，与《格拉斯-斯蒂格尔法》相差无几——同时该法在美国统治了近70年，值得各国监管的重要参考

美国国会发布了该法案，目的是消除管理缺陷，同时遏制投机性交易行为。 专家称，这也是惩罚引发“次贷危机”的华尔街的罪魁祸首。 这项新立法赋予监管机构的是最终发言权，而不是硬性限制规定的权利。

目前，通过该法案，美国总统奥巴马正在全力重建美国金融监管体系，许多人相信美国能尽快摆脱金融危机的阴影。 许多美国业内人士认为，此次金融改革可与当时的“罗斯福新政”相媲美。

该法案的创始人、康涅狄格州共和党议员克里斯托弗·多德在法案通过后的例行会议上表示:“我们不能因为2008年秋天犯的错误而让美国纳税人买单。” 白宫发言人罗伯特·吉布斯表示:“表决获得通过，意味着不必再运营将我们带入大萧条的固有体制。”

应注意影响

赵锡军在接受《每日经济信息》记者采访时表示，该法案是对金融危机中出现的一点问题的反思，其通过是各方面压力综合作用的结果。

“目前，该法案将商业银行、市场和管理部门三个方面进行了首要比较。 ”赵锡军说。

在商业银行，赵锡军认为第一有两部分。 一是监管力度上升和银行税监管费用上升。 另一方面，在证券化的过程中购买次级债券等商业银行的投资性业务将受到限制。

据赵锡军介绍，市场影响比较广泛，参与市场的各种金融机构的产品和行动都会受到影响。 例如信用评级机构、对冲基金、原本不属于监管范围的机构和行为。

另外，该法案侧重于加强金融机构发布的创新产品和金融衍生品的管理。 其重要结果是建立了金融客户保护机构，使顾客在购买金融商品，特别是金融衍生品时更好地了解新闻。

监管机构认为，美联储( fed )、美联储( sec )联邦存款保险公司)等许多监管机构的作用发生了变化，有些加强了监管，有些适当增加了权利等

由于目前该法案刚刚通过，所以只是提出了金融监管机构的重新划分，目前尚不清楚其中的一些变化是什么样的。

关于该法案的地位，赵锡军表示:“虽然一些外国媒体与《格拉斯——斯蒂格尔法案》进行了比较，但目前仅从细节上看，其影响还为时尚早。

另外，赵锡军对美国金融体制对该法案的影响有独特的看法。

我认为由于美国的整个社会体制比较新，动态调整能力很高。 例如，如果某一制度的特征明显，其优点很快就会显现出来； 相反，弊端多的时候，纠错能力也同样及时有效。 所以，这一法案得以通过，也取决于美国经济制度变迁的灵活性。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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