“传中投欲剥离商业银行股权 汇金地位有待再明确”

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据媒体报道，有关方面正在考虑从中投企业“中投”中剥离所持商业银行的股权。 目前中投间接持有的股份来自全资子公司的汇款企业“汇金”。 《每日经济信息》记者就此致电中投企业相关人士，称观察到相关信息，但对此不予置评。

汇款目前持有包括工商银行( 601398 )、农行、中行( 601988 )、建行、光大等金融机构在内的股票，从现有新闻来看，汇款对商业银行的持股将继续。 6月21日晚，汇金态度支持工、中、建三大银行再融资。 前天( 7月5日)晚上，汇金宣布已经向中行发送了股票认购函。

在汇款继续持有银行股的前提下，中投成功剥离商业银行股的前提只是两者的关系发生了变化。 但是，记者表示，在今年第四届全国金融实务会议召开之前，有关汇金、中投的改革方案还没有最终敲定。

内部冲突

汇丰成立于2003年12月，其设立的首要目的是代表国家行使国有商业银行等积分金融公司对出资人的权利和义务。 成立于2007年9月的中投企业从事外汇资金投资管理工作。

2007年9月，财政部发行特别国债，向央行购买汇款企业的股权，将这些股权作为中投出资的一部分注入中投企业，汇款也由此成为中投的全资子公司。

汇丰属于中投的这个框架，无法避免两者的内在矛盾。 前者是准政策性金融机构，后者是商业机构。 中投进行海外投资时，对于管辖准政策性机构的汇款，很多时候需要多次说明，也需要申请免除关联交易。

北京奋迅律师事务所合伙人美国法律博士杨颖浩对《每日经济信息》记者表示，如果持有银行股，在美国法中被定义为“金融控股集团”，“金融控股集团”的商业投资将受到相关限制。 背后的法理是银行监管环境比普通商业公司严格，有些行业不适合银行投资。

剥离银行股后，中投将成为更“简单”的主权投资基金，在美国进行的股权、债权、房地产投资也不会受到太多限制。

但除了这个原因之外，理顺关系的深层原因恐怕还在于中国金融国资体制改革的基本问题，即谁行使国有金融机构出资人的职责，如何行使。

改革途径

中投和汇款都是完全独立的机构，多次表示有“防火墙”的设置，但记者从中投和汇款相关接触过的人那里了解到，两者的许多工作人员实际上有重叠。 由于两者承担着不同的任务，其改革的必要性显而易见。

6月初，中信建投的内部通知泄露了汇源的紧迫性。 “为了在今年的全国金融实务会议上决定汇款地点，汇款地点将涉及汇款地点的所有权转让，因此全部暂停。 ”不巧的是，目前中投、汇的框架在上次全国金融实务会议上已经明确。

有的观点认为，中投和汇丰应该平行，或者在汇丰上面戴帽子，比如国务院级金融国资协调委员会，汇丰是股权管理类的机构平台。 但是，记者表示，在今年第四届全国金融实务会议召开之前，有关汇金、中投的改革方案还没有最终敲定。 此次金融实务会议因汇款、中投重新定位、金融国有资本管理体制改革而备受市场关注。