“农信社经营分化 银监会再次提示风险”

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经记者曹顺尼聂伟柱在北京

农信社的天量信用后，不断积累的风险引起了监管层的关注。

11月25日，银监会召开要点省农村合作金融机构风险防范工作座谈会。 银监会副主席蒋定之强调，要继续加强风险管理，全面提高整个推进机构的健康度。

银监会内部人士表示，此时召开风险防范座谈会的核心是向农信社提示风险。

“现在农信社的经营，好坏分明，分化明显，不好的农信社已经背负着放贷的重担。 ”该人士表示，在农村合作金融机构“双上天”的现状下，其风险问题已经引起银监会的监管观察。

第三季度货币政策执行报告显示，9月底，全国农村信用社各存款、贷款余额分别为6.7万亿元、4.7万亿元。 据本报估算，第三季度，全国农信社发放的贷款达到1万元。

不得接受限制领域的贷款终止

“农信社的风险管理问题一直是个难点。 ”首都经济贸易大学金融学院副院长谢太峰表示，东部地区的农信社经济基础良好，经营势力、风险控制能力在范围内。 中西部地区的农信社相对来说控制风险的任务比较困难。

蒋定之在会议上也指出，农村合作金融机构目前的业务经营中还面临着多方面的突出问题，必须始终重视审慎快速的发展理念，重视早期把握、准确把握、现实把握，有效防范和解决各类风险

银监会内部人士表示，在农村信贷增量的背景下，放贷问题越来越突出。 经营不善的农信社，已经在资本充足率、存款率等监管指标上亮起了红灯。

蒋定之强调，必须科学把握信用投入的节奏和投入。 要兼顾保压，重点抓好“三农”和小公司，对分散农户的合理诉求要通过小额无担保贷款和联保贷款办法满足，切实实现年初明确的农业人员贷款增量不低于上年水平、不低于各贷款水平的目标

对今年的农村合作金融体系发放了大量融资，但蒋定之不得以不符合国家产业政策规定和市场准入标准、未达到国家环境评价和排放要求的项目为源头进行管理，获得大中型银行监管领域压缩退出的融资。

他还要求保持信用均衡增长，根据资本实力和质量合理安排年前之前的信用投入规模。

贷款集中度标准

贷款集中度过高也是农村合作金融机构面临的棘手问题之一。

在这次会议上，蒋定之特别重申了关于信用集中度风险，严格执行单一客户贷款集中度在10%以下、单一集团客户信用集中度在15%以下的监管标准。

业内人士表示，贷款集中度过高的问题确实存在于一些地方的农信社，但对目前改革的农合行、农商行来说，这方面的问题不大。

针对外部关注度较高的平台企业融资问题，蒋定之严格遵守银监会提出的相关规定，对发放的贷款逐一判定项目合规性、风险程度、农信社的承担能力，并 央行公布的数据显示，超过集中度要求或信用社承担风险能力的，应当及时采取比较有效的措施，抑制和化解金融风险，保证涉农资金的诉求

截至9月底，贷款四级 根据2008年末的数据，农信社不良贷款余额和比例分别为2965亿元和7.9%。 仅三个季度，农信社不良贷款余额就增加了652亿元。

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