“放贷容易吸储难 村镇银行闹“钱荒””

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经记者聂伟柱从北京

获悉:“截至目前，我们银行的存款余额9500万元，贷款余额超过1亿元。 ”宁夏忠市滨河村镇银行董事长邹宁生告诉记者，自成立以来，贷款业务顺利开展，但储蓄状况落后于信用诉求。

根据监管层的要求，银行类金融机构的存款率不得突破75%的红线。 但是，出于对“三农”的支持，监管层要求村镇银行放宽，5年内逐步完成。 “不必担心存款比的问题，但负债业务不会制约银行的快速发展。 ”。 邹宁生表示，当地农行存款余额22亿元，相比之下，居民对村镇银行的认同度不高。

村镇银行储蓄困难

吴忠村镇银行不是个案。 据记者调查，存款率超过75%，不少村镇银行可融资资金紧张。

“村镇银行依靠行长、董事长的客户资源提取存款是首要的。 ’杭州一银行领域的人告诉记者。 村镇银行的行长大部分是当地四大分行的行长，农信社的主任跳槽了，他们手上有一部分客户资源，存款跟着人走了。

但是，个人资源要支撑一家银行似乎有点力不从心。 另外，现在的村镇银行大多只有一两个据点。 虽然冠以村镇银行的名称，但资金实力、人员数量等与银行基层网点基本相同。

“说白了，还是当地居民对村镇银行的认知度不高，村镇银行只能眼睁睁地看着储户流失。 ”业内人士表示，许多人宁可在农信社或四大银行排队存款。 村镇银行是新的，居民不同意。

“村镇银行必须分成两部分来看。 ”四川银监局合作监管部主任文维虎表示，当地党政重视、股东支持的村镇银行相对较大，资金来源问题不严重。 但是，村镇银行成立多年，有时业务迟迟不能做大。

在新型农村金融机构中，村镇银行是唯一可以吸收存款的金融机构。 据了解，除储蓄外，村镇银行还可以通过同业放贷获得可融资的资金。 但是，存款的利息很低，而借贷的利息却太高了。

“‘三农’的业务价格本来就很高，如果同业借贷资金进行融资，村落和城镇银行的利润就会被稀释到极致。 ’浙江省某村镇银行的内幕告诉记者，万不得已，村镇银行不会走这一步。

呼吁建立存款保险制度

自成立之初，村镇银行就被赋予了处理农村地区银行领域金融机构“网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分”的使命， 村镇银行的资产业务也主要以“三农”贷款为主。 村镇银行面临可融资资金不足的问题，极大限制了其服务“三农”的规模扩大。

根据银监会的计划，从2009年到2007年，全国将设立村镇银行1027家，但截至2009年6月底，全国村镇银行只有100家。

“在最初的三年里，当地党政的支持是非常重要的。 ”文维虎说，在村镇银行缺乏声誉，无法打开局面的情况下，当地政治应该给予支持。

“首先，村镇的银行据点有限，无法与农信社竞争； 其次，接纳居民也有一个过程。 ’浙江省一家小额信贷企业的总经理对记者表示，相信随着时间的推移，问题将逐渐缓和。

实际上，许多村镇银行也在努力打破这一僵局。 例如，浙江长兴联合村镇银行开始了“柜面通”业务。 通过这项业务，长兴村镇银行的存款人可以在兴业银行、中信银行等浙江省内19家银行免费进行跨行业的存取、转账、查询。

“把钱存在四大银行，居民从来不担心银行的还款问题。 ”业内人士表示，居民不敢把钱存入村镇银行，是因为担心自己的存款安全。

“有了存款保险制度，村镇银行公共信服力不足的问题就会得到彻底的处理。 另外存款人的好处也得到保障。 ”。 与此问题形成对比，社科院农村快速发展研究所副所长杜晓山呼吁尽快建立存款保险制度。

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