“美对华光伏产品征“双反”关税”

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经记者查道坤从江苏出发

1月21日，美国国际贸易委员会进行最终裁决，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品有倾销和补贴行为，从台湾地区进口的此类产品有倾销行为。 这意味着美国将向同一产品的两个制造商和出口商征收反倾销税和反补贴税(“双重反”关税)。

中国公司会冷静应对

美国国际贸易委员会表示，从中国大陆和台湾进口的晶体硅光伏产品对美国产业造成了实质性损害。 由于美国商务部此前最终认定出口到美国的该产品存在倾销和补贴行为，国际贸易委员会当天的裁定意味着，美国商务部将正式要求海关对该类产品征收“双重”关税。

根据美国商务部年12月终审的明确幅度，美国对中国大陆制造商征收26.71%至165.04%的反倾销税和27.64%至49.79%的反补贴税中国台湾地区制造商征收11.45%至27.55%的反倾销

商务部表示，与中美光伏贸易纠纷相比，这确定了美方在去年11月对中国美国光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对中国光伏产品发起“双反”调查，中方对此征收高额关税 美方限制中国产品的做法是滥用贸易救济措施，保护色十分突出，必须使中美光伏贸易争端再次升级。

与半年前宣布初裁结果的反应不同，此次终裁落地后，中国光伏公司表现出了与常态相反的平静。 许多光伏公司在接受记者采访时表示，将会受到一定的影响，但已经进行了调整以减少损失。

光伏领域专家赵玉文表示，即使最终的切割结果落地，对我国光伏市场的影响也不大。 赵玉文对《每日经济信息》记者表示，目前国内市场和新兴市场对光伏产品的诉求剧增，美国和欧盟等我国光伏产品历来主要出口目的地的份额明显下降，以前出口欧美的光伏公司也对新兴市场扩大了出口份额，出口欧美

赵玉文还对《每日经济信息》记者表示，从统计数据看，目前东南亚少许新兴市场诉求开始迅速增长，年下半年增长势头更快，已成为我国光伏产品出口的第一对象，美国次生次生

统计数据显示，年前5月，大陆硅芯片、电池芯片和组件出口总额达到70亿美元，比去年同期增长16%。 从出口区域来看，出口额最大的是日本，达到20.1亿美元，出口占有率约为35.7%，出口量约为2.8gw，其次是美国，出口额约为12.1亿美元，出口占有率约为21%，出口量约为1.7gww。

减少美国的就业

这次美国的最终裁决结果，实际上在国内遇到了反对和批评。 美国智库学者和太阳能领域协会多次警告，许多美国太阳能制造商依赖全球太阳能发电供应链，征收“双重反转”关税的方法也损害了美国太阳能产业下游公司的利益，减少与太阳能产业相关的就业岗位。

根据美国非营利组织太阳能基金会公布的调查，去年美国太阳能领域聘用了约14.3万名员工，其中约一半来自太阳能安装相关岗位，太阳能制造相关岗位仅占21%。 从新增就业来看，去年太阳能发电领域的就业岗位增加了约20%，其中大部分来自太阳能发电的安装、销售和配送、项目开发等岗位，太阳能发电相关岗位增加不到1%。 随着华双反的落地，将出现大量光伏员工下岗的局面。

“美国的‘双反’除了会抬高美国太阳能产品的价格外，还会对自身的太阳能发电就业造成很大的冲击，‘双反’会导致其大部分太阳能发电工作人员的失业，所以美国的这种行为无疑并不自私。 ’光伏领域的专家赵玉文对《每日经济信息》记者说。