“大豆启动目标价改 利好下游公司”

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经记者黄志伟从北京出发

继棉花之后，大豆也于近日开始了目标价格改革。

昨天( 10月13日)，《每日经济信息》记者从意大利农产品分解师李冰获悉，大豆目标价格为每斤2.4元，目前商品豆的价格大致为每斤2.2元。 实施目标价格后，亩产纯利润将增加100元。 实施目标价格政策后，可以比较有效地提高大豆种植的收益，有助于提高农民种植大豆的积极性，提高大豆种植面积，但最终要看农民能获得多少收益。

中国人民大学农业农村快速发展学院副院长郑风田教授对《每日经济信息》记者表示，实行目标价格改革有助于降低下游产业的价格。 但是，目标价格如何明确，在操作中如何保证补贴落到农民身上，是政策面临的考验。

玉米的种植收益比大豆高

一直以来，为了保护农民的利益，国家采取暂时储蓄的政策，从而产生了农产品价格高的企业，给下游公司带来了很大的压力。 今年年初，国家实行目标价格改革试点，新疆棉花、东北、内蒙古大豆成为目标价格改革试点。 今年5月，发改委、农业部、财政部宣布今年大豆目标价格为4800元/吨

据李冰介绍，大豆标价于今年10月8日开始，今年10月至明年3月为价格申请期。 采价期结束后，市场价格低于目标价格的，中央财政根据目标价格和市场价格的差额以及国家统计局统计的产量，确定各试点省(区)的补贴总额，补贴金额一次也不向试点地区支付。 并负责试点地区根据现实情况制定具体的补贴办法，将中央支付的补贴资金及时、全额发放到种植者手中。

李冰表示，目前黑龙江大豆价格为2.2元/斤，农户收益将达到300多元/亩。 按照目标价格计算，农户收益400元至500元，玉米种植达到600元至700元/亩。 大豆收益低于玉米，但对提高农户种植意愿和增加种植面积仍有一定的积极作用。

郑风田表示，目标价格政策是国际通用的保证自给率的手段，但国内对目标价格应该设定多少存在争议。 以日本和韩国为例，为了保证大米的自给率，两国本国大米的价格是国际价格的数倍，中国现在的大米价格也比国际价格高30%，按国际价格定目标价格不容易保证农户的收益。

另外，郑风田表示，目前许多农户承包土地，收购时农户经常转卖给经销商，执行中的补贴如何落到种植户手里也是操作上的一大难题。

虽然目标价格改革还存在疑问，但业界普遍的共同点是，实行目标价格改革以吸引农产品价格与市场的接轨，有利于降低下游产业原料价格，从而为下游公司带来积极的利益。

中储粮、中储棉或不太受影响

公开信息显示，除棉花和大豆外，玉米有望成为下一个实行目标价格制度的品种，政府部门将全面取消临时储蓄政策。

这意味着从2005年开始近10年的临时储存政策即将结束，此前在储存政策中作为主力的是中储粮、中储棉是否面临着变化。

郑风田表示，中储粮一直以来都是低价收购，选择高价时期进行储蓄，粮食储藏有储备费，两家企业都是政策性企业，但仍受益颇多。 目前，粮价在与市场接轨后将受到市场的考验。 但中储粮和中储棉的定位在储备功能上，不应强调利润目标。

艾格农业拆弹师马文峰认为棉花目标制度改革不彻底。 此前，中储棉有棉花进口配额，因此储藏时价格相当高，但通过价格调整高价销售低价进口棉，利润丰厚。 现在，目标价格政策实施后，为了防止棉花多次因补贴而出手，指定了仓库，收购时也指定了收购公司。 其中包括许多中储棉下的仓储和收购公司，仓储收款和棉花收购预计将成为新的盈利点，不会受到太大影响。