“江淮动力新厂项目被指用地手续不全”

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经记者黄晟从江苏建湖出发

“我们村的土地被强制征用，很多村民被迫搬迁，现在搬迁补偿金不足。 即使搬迁补偿金完全到位，也不足以让我们购买安置房。 ”江苏省建湖县上冈镇谭圩村的许多村民告诉《每日经济信息》记者。

经现场观察，在村民被征用土地上进行的建设项目为江淮动力( 000816，sz )总投资额5.6亿元、80万台发动机缸体、盖板及出口零部件生产线，该项目位于盐城建湖县上岗产业园。

与村民的反应相比，建湖县上岗产业园办公室的工作人员告诉记者，土地被征用是好事，村民们是否愿意、是否有合法手续并不重要。 如果政府的出发点是为了迅速发展地方经济，村民们将来会明白的。 关于补偿和安置室的问题，上岗镇的一位负责人对《每日经济信息》记者说，不能听村民的片面之词。 另外，《每日经济信息》记者的调查显示，为了让这个项目在这里落户，当地政府花了很大的精力，但征地手续不完善，这影响了项目的进展。

村民抱怨补偿低且不够

在工地上，小区大道右侧的大项目指示牌很显眼。 对这个项目进行了详细的介绍。 江淮动力将在上岗产业园投入12亿元、土建投入4亿元、设备投入8亿元、征地投入430亩，实施整体搬迁年产80万台节能环保单缸机的“项目”。 新建生产现场21万平方米，建设办公楼和附属设施等3万平方米。 利用700多台搬迁设备配套，新建柴油机装配线、磨合线、整机涂装线、成品包装线、零部件运输系统、外协件检测室等国内一流生产线。 项目定于年8月开工建设，年12月竣工投产，取得成效后，可生产新一代节能环保单缸机80万台，年销售额突破20亿元，利税在2亿元以上。

根据建湖县官网的资料，政府对这个项目也很期待。 “这个项目建成后，将成为上岗产业园乃至盐城地区的另一支柱型产业和旗舰型公司，对推动上岗产业园经济的新一轮大快速发展、快速发展将起到重要作用。 ”

上岗镇分管工业的工作人员向记者表示，该项目的占地搬迁到谭圩村，是实施上岗产业园建设，是建湖县“一区三园”战术的重要组成部分，建设规划以来，基础设施得到了迅速推进。

对于这个宏伟的项目，村民们不仅没有热情，反而总是发牢骚。 徐先生对《每日经济信息》记者说:“上岗镇政府拆迁指挥部没有任何合法手续和有关部门批文，采取各种做法处理房屋拆迁问题，但村民宅基地得不到合理补偿。”

在工地上，唯一没有拆除的大楼很坚固。 户主孙海兵告诉记者，目前不搬迁的理由有两个，一方面是家里提供给项目施工队暂时录用，另一方面是“要看相关部门的合法用地手续”。 孙海兵表示，房屋拆迁将补偿每平方米702元，购买安室将多10几元，这完全不合理。 被征用土地的补偿金为每亩20400元，至今一年多，到去年年底只拿到8440元。 没有其他任何青苗补偿等，很多搬迁住宅的补偿金也不够，安装迁移费也只有每平方米5元。

上冈镇某未透露姓名的副镇长向《每日经济信息》记者介绍说，根据实务部署，江淮动力项目区内村民应在年上半年全部搬迁，村民土地采取征地与租界相结合的办法，征地按相关文件执行

村民抱怨搬迁补偿费用太低，没有及时到位。 村民说，上岗镇的一位负责人对《每日经济信息》记者说:“村民的片面之词不能听。 村民们大多数非常配合我们的工作。 一些村民可能对补偿表示怀疑，但并不是所有人都满意。 对此，将进一步进行信息表达处理”。 关于补偿金不足的情况，负责人说:“应该已经到了，要进一步核实村里可能晚点造成了村民的误解。”

调查:项目用地涉嫌少批量多建设

希望没有搬迁的村民多次看到的当地政府用地的合法手续，当地政府部门有吗？

《每日经济信息》记者就此采访了建湖县国土资源局。 该局建设用地科杨科长表示，江淮动力作为县政府的要点项目，本身也是国内知名上市企业，土地手续应申报部分，进一步核实后，向记者发送邮件和传真，但截至记者发布消息时未收到任何回复。

上冈镇一位副镇长表示，“江淮动力的项目选址在上冈产业园，经过了很多仔细的研究。 目前的上岗产业园属于城市建设扩张区范围内，土地性质通常属于农用地，不在基本农田保护区范围内，用地方法通常先租后收，逐渐完整。 江淮动力上市公司能招商立项非常不容易，用地问题一定会得到处理。 作为江淮动力这样知名的上市公司招商更难提供服务，对我们政府来说是有前提条件的，必须给他们处理用地问题。 ”。

在盐城市建湖县人民政府官网及相关信息网站上，江淮动力柴油机零部件项目的相关信息多次提及江淮动力在上岗产业园项目的开工情况。 但《每日经济信息》记者观察到江淮动力的项目介绍可能与实际不符。 相关数据显示，江淮动力在上岗产业园征收200亩，江淮动力在项目所在地大品牌概述中征收430亩，令人感到怀疑。 在上冈镇(上冈产业园)，记者提交了查看江淮动力用地情况的相关文件，但被婉拒。 随后，记者从江苏省土地市场网(江苏省用地情况公开网站)多方面查询，也未能查到相关情况。

在江淮动力工地，几位附近村民对《每日经济信息》记者表示，谭圩村原未搬迁时有90多户住户，该项目在此期间因征地纠纷而闹得很厉害。 首要原因是用地手续不完善，另一方面是与村民的补偿问题没有得到充分落实。 虽然现在可能已经批准了一部分，但是化整为零，分割被批准。 前期先租后征收。

据上岗镇(上岗产业园)相关负责人介绍，大众反映的土地问题与江淮动力无关，作为江淮动力建设事业才刚刚起步，作为上市企业是非常规范的，没有合法的用地手续是无法开工建设的，这是毋庸置疑的。 拆迁等问题都是城镇(产业园)的问题，就是我们不提供服务。

上冈镇(上冈产业园)分管推进工作的王乃定则表示:“目前江淮动力用地的手续确实不完善，但现在已经更加完整。 关于江淮动力实际用地有多少亩？ 王氏表示，必须有江淮动力公告中记载的那么多，目前有近500亩用地，部分可能不会被江淮动力采用。 可能被江淮动力的配套公司采用。

《每日经济信息》记者就此事联系江淮动力董秘办公室，一名办公室工作人员要求《每日经济信息》记者留下联系方法验证，并通过电话回复记者。 但是，截至昨天的消息，江淮动力方面没有回复。

江淮动力办公室浦主任在与《每日经济信息》的电话采访中表示，位于建湖县上冈镇(上冈产业园)的江淮动力的项目实际上是新厂区的一部分，是传动项目的所在地。 目前，建筑业还没有进行。 因为土地手续还没有完全办好，所以只进行前期的工作。 具体情况我建议记者联系企业证券代表孙先生，但是记者多次给孙先生打电话都没有回复。