“多个银行已收利保函延期要求 不可抗力界定成关键”

本篇文章1515字，读完约4分钟

经过记者万嘉从北京出发

4月6日，中国建设银行表示已接到利比亚一家银行的延期保函要求，但据建设银行信息报道，相关业务已采取风险缓解措施，没有实际损失，风险可控。 此前中行也发表了同样的声明。

《每日经济信息》记者采访了众多律师，有意见认为，履约应当看是有条件保函还是无条件保函，如果是有条件履约，战争条件应当免责。 另一种意见认为，战争是不可抗力的，中方直接认为不违约。

上述建设银行发言人表示，该银行涉及利比亚业务，以对外承包工程项目下的预付款和履约业务为主，业务规模和金额有限。

他表示，建设银行在受理保函业务前，认真判断客户标准、业务风险等情况，并采取了相关风险缓解措施。 目前相关业务没有出现实际损失，风险可控。 他说，建设银行在国家有关部门的指导下，严格按照国际惯例妥善解决相关业务，切实维护客户和银行的权益。

商务部媒体4月2日报道称，利比亚两家银行向中国进出口银行、中国银行和中国建设银行共提出11份延期保函的要求，总额为4亿9700万美元，涉及中方7家公司的8个项目。

保函是指第三方银行为公司开立的书面信用担保凭证，申请公司未能按协议履行义务的，由担保人代为履行赔偿金或退还资金的责任。 简单来说，如果中国公司在利比亚建设的工程不能按期完成，根据《履约保证书》的相关条款，利比亚业主可以按照约定追究担保银行的责任并提出索赔。

泰和泰律师事务所项目执行首席律师李传印对《每日经济信息》表示:“保证书包括有条件保证书和无条件保证书。 有条件保函的，一方发生违约时，另一方可以按约定追究违约方的违约责任，首次达到行使保函的条件。 但是，在战争的情况下，我认为这应该属于免责情况而不是违约，不能成为行使有条件保证书的条件。 ”

关于违约规定，北京市中盛律师事务所宣传律师表示，应看履约保证金是否属于无条件保函，要看与业主的合同明确如何规定违约责任，不违约到中方银行就不必承担责任。

关于无条件银行保函，银行一看票就马上付款，不需要业主提供任何证据。 业主在任意时间发表声明，如果承包商认为违约，且提交的索赔日期和金额在保函有效期的限度内，银行就不能无条件履行担保和付款，承包商也不能要求银行停止付款。 李传印在谈到利比亚的国内局势时表示:“由于利比亚的战争局势，合同期限肯定被延长了。 他说:“在这种情况下，利比亚行使权力并不是没有道理的，而是担心担保函不能涵盖所有工期。” 但李先生表示，从目前情况看，保证书还没到期，要求赔偿，否则延期的要求显然不合理。 “《履约保证金》的意义在于防止承包人因自身原因、过失、能力不足而无法比较有效地履行合同的违约。 但是，在目前情况下，没有任何迹象或证据表明中方有意不履行合同，只为战争行使保函权力，从动机上看是不合理的。 ”。

广东安国律师事务所的陈子建律师认为，战争和政变通常是不可抗拒的，关于仲裁，要看合同如何约定。 即使合同没有约定，也可以提出一个主张(答辩)。 一位律师事务所的王律师也表示，利比亚目前的国内局势是战争，属于不可抗力的范畴。 保证书的问题是比较了中方工程的履约情况，但中方工程人员的撤回是基于利比亚局势的，不是违约问题。

广和律师事务所涉外律师石怀方表示，罢工、动乱、战争是国际公认的不可抗力，发生不可抗力时，停工一方不能说违约，但可以援引不可抗力。 他说:“援引不可抗力的一方应该在不可抗力结束后重新开始履行合同。 现在，这个例子应该是(双方)扣除战争错误的工期，在利比亚国内恢复和平局面后，重新计算，以填补这个时间。 但是，如果在战争中现有的工程被破坏，或者为此必须重新准备人员和物资，那么(损失)也应该被认为是不可抗力的。 国际惯例是这样的。 ”