“张汉亚：民间投资配套政策将陆续出台”

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白露经记者之汤从北京出来

今年“两会”的举办让民间投资无限遐想。 今年作为“十二五”开局之年，有机会打破民间投资的“玻璃门”吗？

据了解，民间资本的出路问题已经进入相关主管部门的视野。 3月8日，发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚接受《每日经济信息》(以下简称nbd )记者电话采访，就此问题进行了解答。

他邀请记者在“十二五”期间，国家有关主管部门有计划地扩大民间投资行业，吸引民间资本介入更广泛的产业行业。 “整体来说，民间投资的机会逐年增加。 ”张汉亚说。

nbd :去年国务院公布了民间投资“新36条”，但许多民间资本无法进入实体经济，进入股市、房市、菜市场炒作。 你觉得这个现象怎么样？

张汉亚:关键还是政策体制的问题。 “新36条”是框架性条款，需要进一步细分的配套政策。 现在的问题是配套的政策还在协商中，民间资本仍然在寻找投资方向。 因此，政府要细化“新36条”，使之更加现实，让民间资本脱离游资，进入实体经济是很重要的。

nbd“关于民间投资的问题，‘十二五’期间不是会出台进一步的奖励政策吗？

张汉亚:这是肯定的，也是趋势。 事实上，今年的政府实务报告已经作出回应。 报告书再次要求切实落实民间投资“新36条”，制定公开透明的市场准入标准和支持政策。

具体来说，政策支持的重点是放宽市场准入，打破各种壁垒。 也就是说，如何打破“玻璃门”，这些将出现在下一个配套政策中。

nbd :“新36条”允许民间资本进入那些领域进行投资？

张汉亚:随着国家政策的开放，民间资本的投资范围逐渐扩大，投资机会也逐年增加。 例如，基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等行业允许民营企业投资。 此外，国家还鼓励和诱惑民间资本参与国有公司改革。 新一轮国有企业改革正式展开，许多国有企业剥离辅业将为民间资本提供更多机会。

nbd :理论上民间投资机会很多，但实际上投资渠道似乎很少。 那是为什么？

张汉亚:预计这一局面在“十二五”期间将发生巨大变化。 其中，国家政策将越来越细化，可操作性也将更加加强。 今年是“十二五”开局之年，关于促进民间投资的各种配套政策也将陆续出台。 另外，民间资本和“玻璃门”之间也需要一个磨合的过程，现在大家都很警惕“玻璃门”，甚至有恐惧之心。 其次是行政性垄断给民间资本带来的挤出效应。 目前，我国垄断领域比较多，而且垄断领域改革滞后，民间资本终究遭遇“玻璃门”。 由于种种政策性限制，私募股权投资渠道变窄，大量闲散资金不得不游离于实体经济之外，进入其他市场进行投机炒作。

nbd :现在国家大力鼓励战术性新兴产业，你认为民营公司有介入的实力吗？

张汉亚:战术性新兴产业是一个特殊的产业，不仅需要资本，还需要技术革新。 在这方面，民间投资只是作为财务投资进行干预，并不容易带来实质性的技术。 在这种情况下，需要科研院所提供的技术创新、民间资本提供资金来源等各个机构进行合作，逐一发挥各自的特点。