“美国对中国汇率战的三张底牌”

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每次从曦开始记者在北京出发

的中美汇率战中进入中盘，双方都试图寻找对方谈判的底牌。 尽管受到势头的推动，但能用于美国身后的底牌很少，即便采用，也很可能会带来杀死千人、失去八百的负面效果。

底牌一:根据认定中国汇率操纵

的美国1988年《综合贸易与竞争法》，财政部应向国会参众两院提交比较主要贸易伙伴是否为汇率操纵国的报告。 上周五( 10月15日)，美国财政部推迟发表这份报告，在事后的声明中，财政部推迟的首要原因是希望在随后的多边谈判中占有更大的特点。

美国财政上半年的汇率报告也没有将中国认定为汇率操纵国。 清华大学国际问题研究所教授陈琪在接受《每日经济信息》记者采访时表示，美国不会认定中国为汇率操纵国。 这是因为美国将失去与中国谈判时的筹码。 陈琪说，即使被认定为汇率操纵，制裁措施出台还有一段时间，这将为双方谈判提供机会。

《每日经济信息》记者观察到，《综合贸易与竞争法》中没有详细记载关于“汇率操纵”的惩罚，只是促使美国政府加快与相关国家的协商。 根据该法案，美国财政部必须与被认定为“汇率操纵”的国家加速协商处理问题，协商途径可以是双边也可以是国际货币基金组织。 协商的目的是让这些国家正常迅速地调整该国货币与美元的汇率，从而促进贸易平衡。

底牌2 :国会立法

除了认定汇率操纵外，《汇率改革促进公平贸易法案》也被认为是美国打压人民币的利器。 目前，该法案通过了众议院的表决。

美国参议院金融委员会主席maxbaucus上周三( 10月13日)表示，美国参议院已准备好按照众议院通过人民币汇率法案。 据baucus称，低估的人民币汇率对美国造成巨大冲击，估计人民币汇率被低估20%~40%，如果能纠正这种失衡，将为美国创造50万个就业岗位。

根据该法案，如果中国不允许人民币大幅升值，美国将对从中国出口到美国的产品征收惩罚性关税。 一家证券公司的宏观分析师表示，如果该法案通过，美国将对来自中国的所有商品征收惩罚性关税。 这意味着两国各方面的贸易战都爆发了，这个结果双方肯定都不想看，加把劲也不会用。

陈琪向记者表示，目前美国舆论界和知识界对人民币升值压力很大，该法案的提出也被认为是美国政界转嫁到失业率高的企业的责任，缓解了国会中期选举前的压力。

底牌三:长时间贸易摩擦

在记者采访中，许多专家认为美国目前的高失业率和中国的高顺差是由于两国经济结构的差异。 世贸组织总干事拉米指出，目前最大的问题是失业率的恶化，引起了越来越多的贸易保护主义。 他个人认为，中美两国各自的经济平衡问题，与贸易政策关系不大。 ”

专家指出，问题的根本不在于人民币汇率，而是经济结构的调整，认为即使中美两国短期内成功就汇率问题达成共识，长时间的贸易摩擦也很可能常态化。 “中国政府应致力于建立贸易纠纷处理的常态机制。 ”陈琪说。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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