“农行不引入境外战投社保基金成唯一赢家”

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记者聂伟柱从北京出发

农行选择战术投资者已经有了结果。 昨天( 4月13日(农行副总裁潘功胜向《每日经济信息》记者确认，农行除全国社保基金外不再引进其他战术投资者。 这意味着在4家国有商业银行中，农行成为了唯一不引进境外战术投资者的银行。

根据银监会的规定，设立股份制商业银行法人机构时，“发起人股东中应当包括合格的战术投资者”。 农行现有股东只有汇款和财政部两家。 社会保障基金作为战术投资者加入农业银行，农业银行达到了上述规定，消除了ipo的障碍。

今年3月底，全国社会保险基金理事长戴相龙承诺，对农行的投资额在150亿元以上。

海外战没有望投入股农行

海外战投入股农行的愿望终于化为泡影。 昨天，农行副总裁潘功胜在回答《每日经济信息》记者提问时表示，社保基金是农行引进的唯一战术投资者。

迄今为止上市的工商银行、建行、中行都引进了境外战术投资者。 其中工商银行引进了高盛、运输、安联三家境外战术投资者。 中国银行引进UBS、李嘉诚基金、苏格兰皇家银行； 建设银行作为其战术投资者引进了美国银行。

银监会2006年初发布的《中国银行领域监督管理委员会中资商业银行行政许可若干事项实施办法》规定，设立股份制商业银行法人机构时，“发起人股东中应当包括合格的境外战术投资者”。 上市公司的前提是股份公司，由此不难看出，引进战争投资是国有大型上市的必要条件。

“当时要求引入战投也有隐性担保的考虑。 》中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇表示，当时国际投资者不认同国有商业银行的投资价值，如果能引进国际大型商业银行，对其他投资者来说也是隐性的保证。

2006年12月底，银监会修订了上述规定，“发起人股东中应包括合格的战术投资者”。 在谈到这里删除“国外”一词时，银监会表示，随着我国银行领域开放程度的扩大，国内各类合格投资者逐渐增加。

首都经济贸易大学的谢太峰说，这里的修订意味着合格的战术投资者不仅出现在国外，国内机构也将出现在合格的战术投资者名单上。

“农行本身对海外战术投资者来说也不怎么有趣。 ”郭田勇表示，危机后海外金融机构遭受了比较大的损失，入股农行也不宽裕。

社会保险基金是否类似于财务投资者？

今年3月底，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙透露，社会保障基金对农业银行的投资承诺额为150亿元。

根据银监会的规定，引进合格的战术投资者是设立股票商业银行的条件之一，也是ipo的必要条件。 农行通过引进社会保险基金作为战术投资者满足了上述规定。

有人认为社会保障基金作为保障性基金，能否成为合格的战术投资者还没有被讨论过。 社会保险基金更像财务投资者而不是战术投资者。

顾名思义，财务投资者注重短期利益，不太关心公司的长期快速发展。 战术投资者希望从公司的长期快速发展中获益。 投资期限通常比时间长，投资，带来先进的管理经验。

《国有商业银行的企业管理和相关监管指导》对战术投资者提出了五个要求:持股率在5%以上； 持股期限必须在3年以上的银行派遣董事战术投资者必须具有丰富的金融业管理背景，具有成熟的金融业管理经验、技术和良好的合作意愿的商业银行战术投资者，投资国有商业银行不应超过两家。

从持股比例和持股时间来看，社保基金要达到战投的标准并不难，但要说社保基金是一个具有丰富金融业管理背景的机构，则是武断的。

“战术投资者和财务投资者的身份不能太简单地定义。 ’郭田勇认为，社会保障基金为人民所用，为人民所用。 作为财务投资者进入农行，以发行价入股，未来利润在空之间比较小。 而且，作为战投进入可以以比较便宜的价格拿到股票，对社会保险基金的利益也是好事。 根据

，中行、交行、工行ipo时，社保基金入股上述3家银行，3家投资获得200%以上的收益。 可见，社会保险基金已成为国有银行股东改革的最大受益者之一。

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社保基金今年将大幅抛售中行H股

，实习生记者蔡颖发北京

香港证券交易所 中行的年报显示，截至去年年底，社保基金持股数仍达113.18亿股，占h股仓库的14.89%。 换言之，从年开始到这次减持前，社会保险基金共减持了6亿4600万股，但持股比例尚未跌破14%，因此社会保险基金没有公开。 到了本月1日，社会保险基金再次减持至14%以下，抛售行为明显。 在过去的三个多月里，中国银行的h股价以3.5港币至4.5港币估算，社会保险基金可能已经超过27亿港币。

社保基金过去曾两次减持工商银行，共抛售1亿多股，套现7.02亿港币。 但是，社保基金减持最严重的是招商银行，社保在募集上市当天，也就是减持1亿1400万股，套现12亿1900万港币。

关于社保基金为什么要减持H股，业内专家认为这是正常的市场行为，中行H股限售期结束后，社保基金有权在任意时间出售持股。 减少中行，不是中行前景不好，而是市场机构投资者的正常交易行为。

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