“国企政策性破产步入总结 重提银行数千亿坏账”

本篇文章1431字，读完约4分钟

经过陈诚记者从北京

国资委发来的一张通知，再次将国企政策性破产导致的银行数千亿放贷纳入视野。

2009年12月31日，国资委发布《关于总结国有公司政策性关闭破产工作的通知》，要求系统总结16年全国国有公司政策性关闭破产工作。

此次印发的《通知》中还附有国有公司政策性关闭破产实务总结调查纲要，该《调查纲要》将调查国有公司政策性关闭破产项目实施的基本情况，并核销国有金融机构的债权额

13年适用3872亿

政策性破产，也称计划内破产，是指国务院有关部门明确列入国家破产合并计划，享受相应优惠政策的国有公司破产。

政策性破产始于1994年。 1994年10月，根据国务院《关于若干城市国有企业破产试点问题的通知》，上海、天津等国务院明确为资本结构优化试点事业的18个城市国有企业破产，公司依法取得的土地使用权转让所得首先用于职工安置，公司破产前生产

此后，随着国有公司改革的深入，政策性破产逐渐成为处理长期亏损、资金无法偿还、亏损无望的国有公司和资源枯竭矿山的重要手段。 根据国务院的实务安排，国有企业政策性破产于2008年结束，2008年以后，国有公司不再实施政策性破产关闭。

解体者认为，政策性破产是支持国有企业改革的优惠政策。 政策性破产与基于《破产法》的商业性破产的最大区别在于，国有企业破产时的所有资产，不是用于偿还银行债务，而是首先用于失业和下岗职工的安置。 这意味着国有公司在政策上关闭破产后，原有的金融债权将变为坏账。

财政部表示，1994年至2007年底，全国实施政策性封闭式破产的国有公司达4936家，核销的金融债务3872亿元，封闭式破产公司员工949万人。

正是由于国有企业政策性破产涉及诸多问题，财政部网站上还开设了“政策性关闭破产”专栏，重点论述政策性关闭破产的情况。

国有大型银行的大积分“购汇”

毋庸置疑，在国有企业政策性破产核销的约4000亿元金融债务中，国有商业银行的债权无疑占了很大一部分。 国有银行承担了国有企业改革的高额价格。 但一个不容忽视的情况是，在四大国有银行股份制改革开始之前，财政部一直是国有独资金融机构的出资人代表。

根据国务院发布的《关于进一步改善国有公司政策性关闭工作的意见》，列举了2005-2008年的工作计划。 一家是新拟关闭的破产公司，共有1610户，国有金融机构债权1502.6亿元，职工228万人。 二是目前，各国金融机构共送还506家拟破产公司，涉及国有金融机构债权769亿元，员工123万人。 以上公司共有2116户，国有金融机构债权2271.6亿元，职工351万人。

这意味着，与政策性破产关闭相关的国有商业银行的金融债权达到了2271亿元。 如果这些能够顺利回收，以当时的所得税率35%计算，国有大型商业银行将增收1703亿元。

也就是说，从2005年到2008年的4年间，如果将1703亿元稀释在工、农、中、建4大国有商业银行之上，各银行的年税后利润将超过100亿元。

以目前市值、利润世界第一的工商银行为例，2005年，工商银行年报显示净利润为337亿元。 如果上述100亿元能纳入银行利润项目之下，四大银行的年利润率将超过30%。

请根据需要转载到“每日经济信息”上。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

每次预约的电话号码

北京: 010-58528501上海: 021-61283003深圳: 0755-33203568成都: 028-86516388