“求解中小型企业融资难草根金融体系待建”

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记者吴文坤刘丹来自北京

，自去年年底实施“4万亿”经济刺激计划以来，全年“保八”的任务似乎已经堪忧。 但是，真正受益于国家金融政策的是大公司，中小生产公司的融资状况仍然很困难。 应对中小企业融资难的问题，关键是建设草根金融体系——这是日前举行的第四届中国金融市长年会上众多与会者共同呼声的

“中国建设草根金融体系，推动城乡经济快速发展， ”国家开发银行原副行长刘克崴在会议上表示，草根经济最分散在县区、街道、农村，数量多分散，机制活，见效快代谢能力强。

“现在的资金流集中在城市和工业上。 ”陕西省洛川县委书记高武斌表示，农业和农村快速发展资金先天不足，这个问题需要进一步重视。 “更重视如何应对西部地区的快速发展，特别是以农业为中心的县域经济的快速发展、资金不足的问题是一个大问题。 ”

据介绍，目前全球草根金融体系主要有四种模式，第一是集团担保，第二是个人贷款模式，如国家开发银行与开封、包头商业银行的合作，第三是富裕银行这样的美国模式。 “在国内·国外有成功的实践。 ’刘克崮认为，迅速发展中国草根金融最重要的是首先处理理念问题。

他说，机构的大小必须首先区分决定。 他给出了确定的数据，国家和省一级有10家大银行，中型机构一个城市有1~2家，2000多个县，各县应该有2~3家小机构。 在最底层的街道、社区、乡镇可以建设数万个小设施。

在监管方面特别有层次，“草根金融主体的监管在地方，国家统一决定政策、法律，地方政府企业必须决定实施方法和细则后再操作。 ”

刘克崃还提出了需要系统性、制度性的变化。 他建议第一是合并中小企业法、乡镇公司法，使之成为中国的小公司法；第二是建立规范的小额信贷企业，为中小企业服务。

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