“电影产业有望再迎重大政策利好 3大龙头股受益明显”

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随着上海电影节的临近，中国电影产业有望重新获得重大政策红包。 中国证券新闻记者独家知道，促进电影产业快速发展的重要扶持政策有望近期出台，国家将在差别用地政策、财税和金融等方面扶持电影产业政策。 业内人士表示，这将进一步推动中国电影产业高速发展，实现中国电影从电影大国向电影强国的转型，领域龙头企业——华谊兄弟( 300027 )、华策影视) 300291 )等将从中受益匪浅

有文化或新模式

今年3月，文化部和中国人民银行等部门联合印发的《关于深入推进文化金融合作的意见》，为鼓励文化和金融等相关产业融合快速发展、携资本和文化之手前进铺平了道路。 当时，中国证券新闻记者从文化部有关人士那里获悉，随后将出台一些专项政策。

电影作为文化产业中市场化程度最高的领域之一，最先得到政策支持。 据说国家出台了电影产业政策，在金融方面有更大的支持力度。

据中国人民银行统计，截至去年12月，文化产业长期外汇信用余额达到1574亿元，比年初增加419亿元，比去年同期增长36.28%。 185家文化公司注册发行的债券余额达到2878.5亿元的77家文化公司在沪深两地资本市场上市。 截至年底，全国各类型文化产业股权投资基金57只，募集规模超过1350亿元。

尽管如此，文化公司融资难仍然很普遍，特别是小型的微型文化公司。 这与许多文化公司规模小、市场竞争力弱有直接关系。 但是，银行比较文化公司的融资方式也遵循制造业的方法，明显不符合文化产业的优势，制约了文化企业的融资诉求。 一是金融创新品种不足，缺乏符合文化产业优势的金融创新产品，银行贷款仍以担保、有形资产抵押等传统方法为主，手续繁多、周期长、知识产权等无形资产抵押贷款 二是创新工具不协调。 由于文化产业与金融机构之间的新闻不对称，金融机构开发的文化产业融资产品规模小，往往与文化产业的快速发展不协调。

这在电影产业中表现得尤为明显。 “电影企业基本上没有可以担保的资产，如果想筹集资金拍电影，找银行贷款是不可能的。 这其实是银行需要创新的地方。 并且，国家要建立版权判断机制，有科学合理的版权判断和版权交易市场，金融机构才能更放心地向文化公司融资。 ”北京东方雍和国际版权交易中心殷秩松说。

加大财政专项资金的支持力度

目前，电影产业有电影专项资金，这笔资金由国家信息出版广电总局直属机关国家电影资金管理。 按照规定，一部电影的票房5%上缴电影专项资金。 据国家电影资金办公室主任姜涛介绍，全年征收额达到10亿9400万元。

姜涛表示，去年电影专项资金的录用情况如下。 一个是向全国的电影院提供了各种形式的资金，被提供资金的电影院达到了2837家。 二是推进县数字电影院建设，对符合条件的全国22个省264个县的数字电影院，共资助2.05亿元。 三是“40%返还项目”，返还各省管委会资金4亿3200万元四、中央本级支付补助金7000万元。 以上项目每年共支付12.14亿元。

但是，电影企业，特别是小电影企业，每次电影上映都需要支付电影专项资金，不容易获得专项资金援助。

“要真正支撑电影制作企业，就需要设立财政专项资金。 由财政出资、符合条件的企业申请，审核通过稿件后即可获得资金支持。 ”知名电影企业负责人表示，一个可取的想法是，国家通过鼓励精品电影的创造形式，每年可以安排数亿的专项资金，支持一些重要的主题素材作品。

事实上，针对文化公司的资金支持，财政部已经设立了中央文化产业专项资金，20多个省级财政也设立了文化产业快速发展专项资金。 这些相关人士表示，在文化产业快速发展的专项资金中，特别是要安排资金支持电影产业的快速发展，特别是中国电影进军海外、电影网站建设等将是这类资金援助的重点。

税收、土地优惠政策加大

4月16日，国务院办公厅印发《关于文化体制改革中经营性文化事业单位向公司转型的规定》、《进一步支持文化公司快速发展的规定》。 其中规定电影制片单位对电影复印件(包括数字复印件)、转让版权所得收入、电影发行公司所得电影发行收入、电影放映公司在农村的电影放映收入免征增值税。 年1月1日至年12月31日广播电视运营服务公司征收的有线数字电视基本收视维持费和农村有线电视基本收视费对免征增值税的国家重点鼓励的文化产品出口实行增值税零税率的国家重点鼓励的文化服务出口免征营业税 结合增值税转型改革试点，逐步将文化服务领域纳入改革试点范围，对纳入增值税征收范围的上述文化服务出口实行增值税零税率或免税。

另外，经营性文化事业单位转制为公司后，免征公司所得税。 另一方面，从事文化产业支援技术等行业的文化公司，按规定被认定为高新技术公司的，减按15%的税率征收公司所得税。

事实上，近两年来，国家和各级地方政府相继出台了许多文化公司的税收优惠政策。 上述权威人士表示，实施营改增后，电影公司的税负得到了一定程度的减轻。 但是，为了进一步降低公司的税负，在国家和电影领域缴纳增值税有更大的优惠，如扩大免税范围、延长免税期等。

另外，一位业内人士预计，未来电影院建设的土地政策也将调整。 目前电影院用地来源多样，为鼓励电影院建设，国家采取新建、配设、改建等多种形式增加电影院数量，实行协议转让、挂牌等差别化土地供应政策。 另一方面，国家支持现有电影院的改造建设，鼓励将现有电影院改造成商业综合体，与商业、服务等其他用途兼容。 另一方面鼓励在电影院建设工业用地，根据文体娱乐用途办理用地手续。