“年报披露新准则将出 “复制粘贴”行不通”

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经过记者李文艺

年12月30日，证券监督管理委员会发布《公开发行证券的企业新闻披露文案与样式准则第2号——年度报告文案与样式(年修订) (意见征稿) )以下简称《意见稿》，对现有上市企业年报披露准则进行了大刀阔斧的一系列改革。 要求删除不必要的格式要求和繁琐无效的新闻披露，对投资者关心的重要非财务新闻加大披露力度。 证券公司的研究员对《每日经济信息》记者说，以前的上市公司年报中很多报纸只公开说“复制粘贴”就可以了，但今后用这种手段可能行不通。

大力加强非财务新闻的披露

“投资者没有反映上市公司年报摘要新闻的比较有效性和可比性，过于冗长”是《意见稿》发表的重要原因，但只适用于该板和中小板上市公司的《意见稿》的优势在于“一增一减”——年报披露。 然后，参考季报的披露标准，对年报的摘要进行了大幅调整和大幅简化。

值得一提的是，此前年报印刷复印件要求使用良好的纸张，规定了纸张的大小、刊登在报纸上的尺寸和行距等样式，但这些条款从《意见稿》中删除，监事会中报告的长篇要求也消失了。

一位证券公司研究员对《每日经济信息》记者表示:“这个新标准是减少监管披露，让上市公司更自由地披露。 但是，增加非财务新闻的公开是非常好的，非常重要。 年度报告的许多副本可以复制粘贴，但目前如果加大非财务新闻的披露，就无法复制粘贴。 ”

《意见稿》鼓励上市公司披露对投资者决策有重大影响的新闻，如报告期主要产品的产量、销量、库存量、市场占有率等新闻。 另外，经过调查，《意见稿》还就市场关注的焦点制定了要点规范。 其中包括企业董监高薪酬水平和企业利润分配情况的披露、非经营性资金占用和涉及中央企业同业竞争的处理方案和企业环境保护、安全生产等社会责任的报告等。

独立董事的职务由要点“监控”

知名证券律师宋一欣也表示，《意见稿》一方面要提高财务新闻披露的准确性、及时性，另一方面要加强非财务新闻的及时披露。

值得注意的是新的年度报告披露标准特别强调了上市公司管理方面的要求 首先，要求非常详细地公开独立董事的职务履行情况。 这与原准则中的简单措辞完全不同。 《意见稿》要求分别披露每个独立董事在报告期内的履行职务情况、参会次数、方法、提出异议的若干事项复印件和企业相关建议是否被采纳的证明，独立董事和企业董事监察官、内审部门和会计师等信息表达情况和报告期内独立董事发表独立意见的时间

但是，也有市场人士表示，尽管详细要求公开独立董事的职务执行情况，但是否能够只改变一些独立董事不监督的“应声虫”的角色，还需要注意。

另外，《意见稿》为了落实公司内部控制规范体系的完善，将上市公司的内部控制设置为特别的部分，包括内部控制制度的完善和依据、内部控制的缺陷和改善计划、董事会对相关负责人采取的说明责任措施和解决结果等。