“破解菜贱伤农 上海推淡季价钱保险”

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我听说记者李先生来自上海

蔬菜价格波动较大，对农民和市民的“伤害”较大。 《每日经济信息》记者日前获悉，总部设在上海的安信农业保险股份有限公司(以下简称安信农保)计划与上海农委等政府部门合作，在国内率先推行“夏淡”绿叶菜的生产价格保险，以保险调节和稳定绿叶菜市场的价格

记者了解到，该保险将于今年7月1日开始正式运营，夏季淡菜价格保险是指保险企业根据蔬菜种植的特点，为夏季诉求量大、价格容易波动的几家蔬菜种植户提供价格保障。 上海夏季薄价保险期为77天，涵盖青菜、鸡毛菜、米苋菜、生菜、杭白菜等5个品种，保险面积12.5万亩。

6月20日，安信农保总裁助理石刚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，该保险以近3年18家标准化菜市场蔬菜加权平均零售价为基准价格。 保户生产的绿叶菜零售价低于保单约定零售价时，保险企业将按跌幅相同的比例开始理赔。 例如，7月1日至7月20日，保险合同明确青菜价格1.44元一公斤，保险合同约定零售价5元一公斤。 最终担保人零售价高于5元，正常； 不足5元，如4.5元，农民损失为10%，保险企业按同样比例赔偿农民10%的价格损失，即0.144元。 ”。

“目前，上海市农委和安信农保已明确价格，将于7月1日前向保户公布零售基准价格。 这对农户非常重要，因为实际市场价格低于这个公布的基准价格，农户可以获得赔偿金。 今天下午在农委开会。 几个部门一起最终决定了市场零售基准价格水平。 ”6月20日，安信农保相关负责人对《每日经济信息》记者表示。

2005年，安信农保在上海郊区70多户农户进行调查，了解农民最担心的风险所在，68%的蔬菜农在自然风险、市场风险、政策风险三个选择中选择了市场风险。

如何有效化解市场风险，维护农民和市民的利益，已成为政府和相关保险机构思考的课题。 保险业打算用价格保险建立绿叶蔬菜的价格保护体系，探索政府统筹兼顾市民和蔬菜农户利益，以保险手段积极参与经济社会管理。

“重点是保持均衡。 希望通过保险这一价格调整机制，协调绿叶菜的均衡播种、均衡生产、均衡上市。 ”安信农保相关人员说:“在某个阶段，大家不要一起种菜，也不要在某个阶段谁也不种菜。 这次绿叶菜担保的设计理念是，希望通过保险机制来控制菜的价格变动。 ”

“具体来说，在某个时期的阶段，某个料理在区县制作多久，需要制定好的计划。 计划内的农民欢迎参加保险，基本上不鼓励非计划保险。 我们希望通过这样的价格调节机制，吸引广大农户均衡播种、均衡供应、均衡上市。 从根本上确保大阶段物价比较稳定。 ”这位负责人说。

记者了解到，此次参加价格保险的5个品种、12.5万亩面积均与上海市政府、农委合作，测算结果为保证每天3000吨左右的供应量，预计不会使市场价格大跌。 其选择的5种绿叶菜，都以万亩为播种单位，每天以数百吨供应上海市场，市场价格不易被个别商人和资金扰乱。

安信农保相关人士表示，“上海目前提供主要5个品种的绿叶菜，当地产的供给量占90%以上，外来客饭对价格影响不大。 相比之下，外来客菜中，经济作物和其他菜在上海市场的占有率较高。 ”

2008年雪灾期间，安信农保为抢夺4万亩蔬菜提供了价格保险，简单赔付率达到300%多。

年1月1日至2月底，安信农保承保约6万亩蔬菜价格，保险标的仅为上海本地生产的蔬菜。 幸运的是，这次没有达到高额的赔偿率。

年“冬季薄”期间，使用的赔偿额以5大批发市场收集的批发价为基准，每天上市的蔬菜数量变化很大，因此蔬菜的价格波动非常剧烈。

安信农保相关负责人供认，经过反复考察和论证，安信农保承认价格保险有一定的承保条件。 例如，为了保持播种、生产、上市的平衡，有必要将农户某一时期的栽培数量维持在合理的范围内等。

最终，在定价设计中，安信农保放弃了冬季蔬菜期间使用批发价作为赔偿依据的方法，取而代之的是18个标准化蔬菜市场的平均零售价低于保单约定的零售价，保险公司开始与跌幅成比例地理赔。

“赔偿的方法和以前不同，明确了价格和零售价的比，即同比率的赔偿方法。 价格已经估算并对外公布，当然在这个过程中，我们听取了很多专家、农户、农业合作组织的意见。 明确了价格之后也得到了很多反馈。 例如，很明显蔬菜的价格为1.44元一公斤，得到了大家的赞同。 ”这位负责人说。

从风险的角度来说，选择的5种蔬菜销量大，难以被市场外因素所控制。 而且，绿叶菜以本地生产为主，保鲜期非常短，对市场价格的敏感性更强，外国绿叶菜大规模进入上海市场引起价格波动的可能性很低。

年的实务会议上，安信农保提出，今年企业要突出农险和涉农险的本职地位，进一步调整业务快速发展格局，建立符合市场快速发展优势、符合服务经济快速发展规律的经营模式。 集中人力、财力、物力等资源，采用在上海地区有限的可保证农业保险资源中深耕的市场化手段开拓和管理涉农保险业务，试点宣传新的涉农商业保险产品。

安信农保的压力也很明显，安信农保相关人员表示:“目前找不到再保险业者。 因为是这个价格保险体系，所以不是单纯的自然风险保障。”

此外，该负责人还表示:“目前，关于创新类产品，上海市再担保的支持力度较弱。 但是，如果市场价格的保险赔偿率很高，结果对三方非常不利。 如果赔偿金强势，将证明蔬菜价格大幅波动，农户利益受到影响，市民利益也受到影响。 但是，如果用农业保险这样的工具进行调整，使得保险赔偿金不那么多，(当然保险赔偿金是一定会有的。 因为价格每天都在市场上变动) )控制在合理的范围内。 农户的好处得到了保证，市民也可以接受。 作为第三方，起到市场调节作用的农业保险也可以长期帮助保户。 ”

但是，再保险公司不足的安信农险似乎找到了内部的风险对冲机制。

安信农保相关人士表示:“连续几天下雨，肯定会影响绿叶菜的生长。 也影响其市场供应量，进而影响市场价格。 我们通过价格管理体系，首要目的是应对正常气候条件下绿叶菜市场价格波动的补偿问题。 ”

“但是，如果真的遇到了自然风险，也有针对自然风险的损失补偿保险。 目前，上海市农业的自然风险担保率很高。 万一遭遇自然风险，农户可以从自然风险保险中获得补偿。 ”这位负责人说。

“这两种保险有风险对冲的效果。 如果说价格保险发生了理赔，证明自然条件一切正常，蔬菜产量供应量比较大，供应量大于需求量，在这种情况下，市场价格保险就会发挥作用。 ”。

业内人士认为，农业保险虽然是政策性保险企业，但基于市场化运营。 在极端的情况下，例如遇到大的自然灾害时，政府会发布一点相关的救助机制。

《每日经济信息》记者表示，目前国内没有类似的夏季绿叶菜保险。 解体人士表示，这与地缘有关，与一个城市的支出习性有关，也与一个城市对农业保险如何发挥价格调节机制的认识有关。