“农信社前三季贷款增万亿 农业贷款仅占四成”

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记者聂伟柱从北京

央行发布的第三季度货币政策执行报告显示，9月底，全国农村信用社各存款、贷款余额分别为6.7万亿元、4.7万亿元。

根据央行日前公布的数据，2008年底，全国农村信用社各项贷款为3.7万亿元。 根据这样的估算，今年前三个季度，全国农信社发放的贷款达到1万元，这样的规模无法与四大银行中信用增量第一的银行相比。

农业贷款比重下降，

在创下新增贷款总量的基础上，农信社的信用增速略落后于金融机构的平均水平。 根据央行统计数据，2008年底，农信社贷款余额占金融机构贷款总额的12.3%； 截至2009年9月底，农信社贷款余额占金融机构贷款总额的12%，比年初下降0.3个百分点。

“今年的日量信用大量投向了‘铁公基’等大项目。 这些马上就有几十亿的项目，资产规模几十亿元的农信社很少参与。 ”业内人士表示，农信社的业务不仅限于“三农”方面，但农业贷款无疑是安全保障的根本。 因此，按理说，今年的新贷款增速必须低于其他金融机构。

拆船者认为，考虑到今年商业银行信贷超常增长，农信社信贷余额所占比重仅下降了0.3个百分点，农信社也证实参加了今年的信贷狂欢。

数据验证了农信社在非农贷款方面的上涨。 根据央行披露的数据，9月底，全国农村信用社农业贷款余额为2.1万亿元，占各项贷款的比重为44%。 2008年末，这两个数据分别为1.7万亿元和46%。 据此估算，三季度，农信社共新增农业贷款4000亿元，但新增农业贷款在各项新增贷款中的比重呈下降趋势。

但是，从客观上看，一些拆解商认为4000亿元的新增农业贷款额度已经不小了。 农业融资占比下降并不能证明农信社农业支持力度下降，首要原因是非农业务增速相对较快。

风控能力或潜在风险

信用增速与其他商业银行相当，但其相对较弱的风险控制能力和不完善的企业管理机制为新贷款埋下了潜在风险。

截至月底，据贷款四级口径统计，全国农村信用社不良贷款余额和比例分别为3617亿元和7.7%。 根据2008年末的数据，农信社不良贷款余额和比例分别为2965亿元和7.9%。 仅三个季度，农信社不良贷款余额增加652亿元，不良率下降是由于新贷款的稀释。

本报此前曾报道，上三季度，农商交易不良贷款仅为5.1亿元。 由此可见，600多亿元的新增不良大部分来自仍在改革中的农信社。

从2003年开始，农信社开始了以产权改革、管理体制改革为核心的新的改革。 在这一改革中，许多农信社转制为农商交易，并向股份制商业银行方向迅速发展。 截至9月底，全国共有农村商业银行29家，农村合作银行181家，县(市)单位统一法人机构2055家。 其中，今年新设立了7家农村商业银行，18家农村合作银行。

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