“煤炭产量14年来首降：为领域脱困 仍将限产限进口”

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经记者王辛夷赵春燕从北京出发

“年全国原煤产量比去年同期减少了2.5%左右。 ’在上周五( 1月23日)召开的年度新闻发布会上，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在通报上述去年煤炭生产情况时这样表示。 由此可见，进入新世纪以来，始终突飞猛进的煤炭产量曲线终于向年转变。

一些煤炭企业公布的公司经营状况也印证了这些。 神华集团、中煤能源等大型煤炭公司近期相继通报了全年运营数据。 “产销双下降”是领域的主题，企业广告自主减产限量销售已成为走出困境的重要措施。

此外，在今年首次煤炭领域脱困联席会议上，国家发改委副主任连维良2007年再次强调，煤炭领域脱困工作的关键是调整供需关系。

姜智敏在上述发布会上表示，今年煤炭领域的脱困措施主要集中在四个“严格”方面。 也就是说，要严格控制违法违规生产。 严格控制不安全生产、超能力生产严格控制劣质煤炭生产和费用严格控制劣质进口煤炭。

据煤炭领域协会预测，2009年，全国煤炭市场供需关系逐渐改善，但受多因素影响，供给比需求难以发生根本变化，公司经营压力依然较大，领域运行形势依然严峻。

安邦咨询企业拆师徐斌的看法更为悲观。 徐斌对《每日经济信息》记者表示，2.5%的下跌实际上低于行业预期，煤炭领域作为周期性领域，历经黄金十年，在未来的快速发展空之间非常有限。

限产后的睡意已经发展

告别黄金10年后，煤炭产量连续14年上升，此后连年首次下跌，领域降温。

数据显示，年上半年，全国煤炭领域亏损面超过70%，7个省区煤炭公司整体亏损。

此后，煤炭领域建立了联席会议制度，由国家发改委牵头每周召开一次，财政部、环境保护部、能源局等10多个相关部委参加，迄今已召开22次。

年7月底召开的第三次联席会议讨论了解决产能过剩、严格控制超能力生产等具体措施。

一个月后，国家发改委将召集包括五大发电集团、神华集团在内的大型燃煤发电公司负责人召开会议，要求压缩煤炭领域年下半年产量2亿吨的一定数量的煤矿关闭； 对取消神华、中煤两大中央企业主要经营业务收入指标考核的超能力产煤公司设立黑名单，结合项目考核、融资贷款严格控制煤炭进口，并对褐煤以外的进口煤炭征收进口关税等。

随后，神华集团宣布年限5000万吨、减销6000万吨、营业收入下调10.4%。 接着，中煤集团也宣布明年下半年减产2000万吨。 随后，该煤炭集团也跟进表示，下半年煤炭产量和销售额分别下降1000万吨以上。

徐斌表示，由于销路受阻，产后难以销售，许多煤炭公司自主限制了产能。

在全领域供求失衡的情况下，大面积限产抛售带动市场行情有了一定的好转。 年9月，环渤海港q5500动力煤平仓价格综合指数达到482元/吨，与8月底相比，价格上涨4元/吨。

连良在此前召开的联席会议上表示，年下半年以来，各有关方面认真贯彻国务院部署决策，通过不懈努力，煤炭领域走出困境事业取得了积极进展和成效。

今年的供给比需求有了根本性的变化

“全年煤炭市场价格年初大幅下跌，10月以后有所回升，但全领域运行形势依然严峻。 ”姜智敏在上述发布会上做了如下发言。

但是，煤炭在中国能源结构中的主体地位短期内不会动摇，但在大环境不景气和环境保护的重压下，市场诉求很难见到变暖。

姜智敏分析认为，2009年，在经济增速放缓的背景下，主要是煤炭消费领域的电力、钢铁、建材煤炭消费量比去年同期减少3.4%、1.4%、1.1%。 而且，我国能源结构不断优化，能耗强度下降，煤炭消费比重和诉求下降。

今年1月中旬，国家发改委宣布，将在北京、天津、河北、长江三角洲、珠江三角洲等主要地区加快煤炭减量替代工作，仅河北省煤炭消费量削减5年目标就将达到4000万吨。

对此，徐斌表示，虽然受核电等清洁能源快速发展的影响，煤炭领域的前景堪忧，但全球煤炭价格下跌，来自美国、澳大利亚的等价、低质量煤炭对国产煤炭也造成了巨大冲击。

据煤炭领域协会预测，2009年，全国煤炭市场供需关系逐渐改善，但受多因素影响，市场供给超过需求的态势难以根本改变，公司经营压力依然较大，领域运行形势依然严峻。

年表示，煤炭领域的脱困工作依法推进，越来越多的市场规律需要调整供需关系，必须围绕煤矿非法建设生产、不安全生产、超能力生产和劣质煤炭生产的费用四个方面进行严格管理。

对比违法煤矿建设和生产情况的管理，姜智敏表示，目前经过初步调查，已经掌握了“涉嫌违法煤矿清单”，涉及煤矿100多个，总产能在2亿至2.5亿吨之间。 “如果能够进行调查，将会向整个社会公开。 首先必须停止这些煤矿。 “这些矿山都必须停止，调整他们开始生产的步伐，我认为对总量的控制有很大的影响。 ”

对比管理煤矿超能力生产的问题，去年，国家相关部门已经开始发布煤矿产能公示，要求煤炭企业按等级公告能力组织生产。 目前，全国共有6932个煤矿对外进行了产能公示，产能共计31.26亿吨。

姜智敏发表说:“这个数量( 31.26亿吨) )和我们的实际产量有差距，一方面有少量违法违规的煤矿产量，另一方面也有很多超能力生产产量。”

不过，徐斌表示，煤炭领域目前的低迷，是能源结构变化的表现，已经出台的措施难以从根本上解决领域的危机。